新華社北京３月４日電（記者王圣志）“高校擴招８年，負債２５００多億元，如果包括工程承建方墊資（債務(wù)延后）、引進社會資本的直接投資和通過信托的內(nèi)部集資等隱形債務(wù)，估計實際負債要達到４０００多億元。”全國人大代表、民進安徽省委常委、淮北煤炭師范學(xué)院教授余敏輝說，“如果政府不盡快采取強力措施，高校貸款將難以消化，巨額負債將引發(fā)嚴(yán)重后果?！?/p>
余敏輝代表告訴記者，全國９０％以上的高校均有不同程度的貸款，最高的達３０億元，校均貸款超過２億元。截至２００７年末，教育部直屬高校負債３６０億元，校均負債５億元；部分院校的負債已超過年度預(yù)算收入的兩倍，而且規(guī)劃投資和現(xiàn)實需求遠沒有結(jié)束，高額的利息支出致使財務(wù)預(yù)算難以平衡，資金鏈?zhǔn)执嗳?，并已產(chǎn)生嚴(yán)重后果。
余敏輝代表分析說，高校建設(shè)性債務(wù)的形成原因主要有財政投入難以跟上高校規(guī)模增長；地方政府對高校新校區(qū)建設(shè)的支持客觀上推動了高校負債規(guī)模越來越大；教育支出偏重于義務(wù)教育而導(dǎo)致教育投資結(jié)構(gòu)性失衡；商業(yè)銀行和高校領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險認識和責(zé)任意識不足。另外，也與教育部門“一刀切”的教學(xué)評估體系有關(guān)。
余敏輝代表建議，各級政府及有關(guān)部門要根據(jù)高等教育發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，核定總體基建規(guī)模，確定各校貸款總額度，科學(xué)控制新增貸款；落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，切實保障教育投入的“三個增長”，提高高校財政補助收入撥款標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)開展高校建設(shè)性貸款貼息，核銷目前貸款總額的一定比例；政府部門要利用財政的沉淀資金，墊付部分貸款本息，減輕高校貸款壓力，協(xié)調(diào)銀行短期改長期并下調(diào)利率，爭取給高校有個喘息之機；教育部門要調(diào)整高校評估體系標(biāo)準(zhǔn)，降低部分學(xué)?；巨k學(xué)條件在評估體系中的權(quán)重；政府出面協(xié)調(diào)高校老校區(qū)土地置換，對于置換利益增值，全部用于高校還貸或建設(shè)；充分發(fā)揮財政和稅收的引導(dǎo)作用，支持社會資金投入高等教育。
