是指國家為保護(hù)耕地,加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控,促進(jìn)集約節(jié)約用地,依法規(guī)定由市、縣人民政府按照國土資源部或省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門核定的當(dāng)?shù)貙嶋H新增建設(shè)用地面積、相應(yīng)等別和征收標(biāo)準(zhǔn)繳納的收入,專項用于基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)、土地整理、耕地開發(fā)。