是指由政府組織、引導、支持,農(nóng)民自愿參加,個人、集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。通過中央財政補助、地方財政補助、集體扶持和農(nóng)民個人繳費等渠道籌集資金,主要對農(nóng)民住院及大病醫(yī)療費用給予補償。