是指由政府和個人共同籌資、城鎮(zhèn)非從業(yè)居民自愿參加、以大病統(tǒng)籌為主的醫(yī)療保險制度。不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍的中小學生、少年兒童和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民都可參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。通過中央財政補助、地方財政補助和參保居民家庭繳費等渠道籌集資金,主要對參保居民的住院和門診大病醫(yī)療費用給予補償。