是指以部門(mén)或單位的人員編制和支出標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)來(lái)測(cè)算該部門(mén)或單位基本支出（人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)）的管理方法。
