3月14日上午，全國(guó)總工會(huì)及有關(guān)方面負(fù)責(zé)人將在大會(huì)新聞中心（梅地亞中心多功能廳）就“維護(hù)職工權(quán)益情況”接受中外記者的集體采訪。
[中央電視臺(tái)記者]謝謝。我有一個(gè)關(guān)于《勞動(dòng)合同法》的問(wèn)題想請(qǐng)問(wèn)張主席。我們知道這部法律于今年的1月開(kāi)始實(shí)行，雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但是出現(xiàn)了一些問(wèn)題。比如有的雇主強(qiáng)行與職工解除合同，簽訂了短期的合同，在有些中小企業(yè)，可能有些職工還沒(méi)有簽訂合同，張主席是如何看待這些問(wèn)題的？這部法律應(yīng)該說(shuō)對(duì)于維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系起到了很重要的作用，您認(rèn)為在這個(gè)過(guò)程中，工會(huì)組織應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用？謝謝?！?/font>
[張鳴起]首先，我想說(shuō)的是，《勞動(dòng)合同法》作為規(guī)范用工制度的一項(xiàng)重要法律，它從今年的1月1日實(shí)施以來(lái)，受到了廣大企業(yè)和勞動(dòng)者的普遍歡迎。雖然短短兩個(gè)多月的時(shí)間，我們感覺(jué)到，原來(lái)存在的勞動(dòng)合同簽訂率低的問(wèn)題已經(jīng)有了根本的改變，勞動(dòng)合同的簽訂率在大幅度的上升。據(jù)調(diào)查了解，已經(jīng)達(dá)到了80%—90%。廣東省總工會(huì)、省委辦公廳、省社保單位一起做了一個(gè)調(diào)查，他們省里的勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到了90%，個(gè)別城市達(dá)到了95%以上。應(yīng)該說(shuō)，《勞動(dòng)合同法》實(shí)施了兩個(gè)月多一點(diǎn)，在規(guī)范勞動(dòng)用工制度，促進(jìn)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系方面已經(jīng)明顯地顯現(xiàn)出，《勞動(dòng)合同法》這部法律的整體實(shí)施情況是比較好的。
但是正如這位記者提出的，《勞動(dòng)合同法》在實(shí)施過(guò)程中也確實(shí)碰到了一些問(wèn)題，就是剛才這位記者朋友說(shuō)的，一些單位采取勸說(shuō)職工辭職、將職工轉(zhuǎn)為勞務(wù)工等問(wèn)題。造成這些問(wèn)題的原因，我認(rèn)為主要是對(duì)于《勞動(dòng)合同法》中關(guān)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的誤讀造成的，采取了一些規(guī)避法律的行為。
《勞動(dòng)合同法》關(guān)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定，主要是針對(duì)我們現(xiàn)在存在的勞動(dòng)合同短期化比較突出，一些勞動(dòng)合同一年一簽，甚至是一年幾簽的情況作出的，目的是引導(dǎo)用人單位與勞動(dòng)者簽訂較長(zhǎng)時(shí)間的勞動(dòng)合同，這樣做有利于構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，有利于提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，增強(qiáng)勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和責(zé)任感，也有利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。但是，一些人誤讀無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定，認(rèn)為它又回到了過(guò)去的“鐵飯碗”，認(rèn)為它是一種終身雇傭制的合同，采取了一些規(guī)避措施。
實(shí)際上，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同就是雙方約定沒(méi)有確定終止時(shí)間的合同，并不是終身雇傭制。在法律條文的規(guī)定上，它有以下三種情形是可以和固定期限勞動(dòng)合同一樣被解除的，包括用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，勞動(dòng)者違法、違規(guī)，或者因病因傷不能適應(yīng)工作，還有競(jìng)爭(zhēng)性裁員。換句話說(shuō)，無(wú)固定期限合同在管理和解除的條件上，與固定期限合同是一樣的。如果再多說(shuō)一點(diǎn)，無(wú)固定期限合同這項(xiàng)制度的確立是《勞動(dòng)法》確立的，是1995年實(shí)施的《勞動(dòng)法》確立的。但是《勞動(dòng)合同法》作為《勞動(dòng)法》當(dāng)中的用工制度的專(zhuān)門(mén)法律，在這一點(diǎn)上比原來(lái)有一些發(fā)展，就是應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限的條件放寬了，10年就可以，簽訂兩次也可以，在這些方面確實(shí)有一些發(fā)展，但是不會(huì)造成“鐵飯碗”和一些企業(yè)擔(dān)心的用工的靈活性受到影響，不會(huì)僵化用工機(jī)制。其實(shí)除了我剛才說(shuō)的三個(gè)條件可以解除無(wú)固定勞動(dòng)合同以外，《勞動(dòng)合同法》關(guān)于解除無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的條件比《勞動(dòng)法》放寬了，在解除上又增加了兩條規(guī)定，不造成用工制度的僵化。
一個(gè)就是企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新、經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，在這種情況下企業(yè)可以進(jìn)行裁員，這在《勞動(dòng)法》中當(dāng)時(shí)是沒(méi)有的，是放寬的。同時(shí)也確立了企業(yè)在訂立合同時(shí)的客觀情況發(fā)生了重大變化的時(shí)候也是可以裁員的。所以從這個(gè)角度上講，《勞動(dòng)合同法》還是比較好地處理了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同這樣一些用工長(zhǎng)期合同帶來(lái)的對(duì)企業(yè)和職工的問(wèn)題。
所以，企業(yè)沒(méi)有必要擔(dān)心簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同會(huì)帶來(lái)用工機(jī)制的僵化，并不會(huì)影響用工機(jī)制的靈活性，更不應(yīng)當(dāng)采取一些勸辭職工等這樣一些行為來(lái)規(guī)避法律。作為工會(huì)組織，我們已經(jīng)要求我們各級(jí)工會(huì)組織要積極地配合政府的執(zhí)法部門(mén)，并且采取一些措施制止這種規(guī)避法律的行為，以維護(hù)職工的合法權(quán)益。謝謝。
