公平·誠信·慈善
——代表委員建議和諧社會建設(shè)必須抓緊打造“三把鑰匙”
新華社北京３月１４日電(記者 鄔煥慶、杜宇、萬一)“圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會，人大工作要推動解決群眾普遍關(guān)注的民生問題，而解決這些問題，維護社會的公平和正義非常重要?！?/p>
“建設(shè)和諧社會，必須在全社會建立維護和弘揚誠信的價值體系?！?/p>
“鼓勵和支持慈善事業(yè)發(fā)展，可以促進不同人群間的和諧共進。”
連日來，參加兩會的代表委員在審議和討論政府工作報告和人大常委會工作報告時，就加強社會主義民主、推進和諧社會建設(shè)建言獻策。一些代表委員指出，針對當(dāng)前和諧社會建設(shè)中的諸多不和諧因素，必須抓緊打造公平、誠信和慈善這“三把鑰匙”。
（小標(biāo)題）分配不公、機會不公、規(guī)則不公——夯實和諧社會之基需要公平之鑰
“收入分配不公平，不同人群之間收入差距越來越大?！?/p>
“基本權(quán)利保障不公平，甚至‘同命不同價’?！?/p>
“社會機會授予不公平，高考、招工等不同身份、不同地區(qū)的人群待遇迥異?！?/p>
目前，由于分配不公、機會不公和規(guī)則不公導(dǎo)致的社會不和諧之音較多，不僅引發(fā)了一些社會爭端，也影響了一部分人建設(shè)和諧社會的信心。
“社會公平、公正是社會和諧的基礎(chǔ)。馬克思主義政黨在執(zhí)政之后，承擔(dān)的一個重要職責(zé)就是要按照社會主義社會的本質(zhì)要求，在促進發(fā)展的同時維護社會公平?！比珖舜蟠砜琢畛空f。
代表委員們指出，改革開放以來，我們實行的效率優(yōu)先、兼顧公平的政策，激發(fā)了社會活力和創(chuàng)造力。但是，在新形勢下我們應(yīng)把解決社會公平、實現(xiàn)共同富裕的問題，提到更突出的位置、擺上更重要的日程，逐步建立以分配公平、權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平機制。
“政府工作報告提出要深化收入分配制度改革，這是符合人民群眾迫切呼聲的?！比珖f(xié)委員王玉英說，“要在初次分配重效率、再次分配重公平的基礎(chǔ)上，加大政府調(diào)節(jié)再分配政策的力度，合理調(diào)整不同階層的利益結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)好社會成員之間的收入差距，努力遏制貧富差距、地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差距的擴大?！?/p>
全國人大代表吳建平建議：“我們要建立和完善一套保障競爭機會的公平的制度。現(xiàn)在傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)，在很大程度上限制了機會的平等特別是競爭起點的平等。因此，要逐步消除戶籍、教育、就業(yè)、身份等方面的制度性障礙，保護農(nóng)民工的合法權(quán)益?！?/p>
“近幾年，全國人大在立法中，‘開門立法’等公開征求全社會所有人群的意見的做法越來越常見，這就可以保證我們在制定規(guī)則上的公平，讓所有的人都能發(fā)出自己的聲音，讓自己的利益在規(guī)則中得到保障?！笨琢畛空f。
（小標(biāo)題）捐贈“秀”、假廣告——破除和諧之坎需有誠信之鑰
近日，湖北省民政廳抗擊冰雪災(zāi)害賑災(zāi)接受辦公室統(tǒng)計顯示：截至目前共接受捐款１．０６億元，實際到賬僅７３８３萬元，有的企業(yè)在捐贈的幌子下上演一場商業(yè)倫理缺失的鬧劇，他們看中的是公眾對于救災(zāi)的高度關(guān)注，他們承諾捐贈是假，借災(zāi)出名是真。
“無論是部分無良企業(yè)導(dǎo)演的這場令人鄙視的捐贈‘秀’，還是在目前我們社會生活中存在的諸如虛假廣告盛行、個人和企業(yè)賴賬增多、欺詐騙銷不少的現(xiàn)狀，都表明了一個事實：當(dāng)前我們確實存在著誠信缺失導(dǎo)致的信用危機?！比珖舜蟠碲w發(fā)所評價說，“重塑誠信，已經(jīng)成為我們建設(shè)和諧社會必須邁過去的一道坎?！?/p>
有評論指出，目前我國民眾對他人的信任意識正在受到考驗。在現(xiàn)實的生活中，制假售假、坑蒙拐騙、欺詐等等，一些有損誠信原則的事件正在不斷上演。最直接的體現(xiàn)，百姓在日常生活中，需要事事小心謹(jǐn)慎。
“我們現(xiàn)在是在社會主義市場經(jīng)濟條件下建設(shè)和諧社會，市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟。社會失去誠信，經(jīng)濟不能持續(xù)發(fā)展，國民也不可能富強。而一個缺乏誠信意識的民族，也絕不可能在世界民族之林占有一席之地?！比珖f(xié)委員呂建中說。
代表委員們認(rèn)為，重塑誠信，不僅需要通過大力推進和諧文化建設(shè)、實施公民道德建設(shè)工程、培育文明社會風(fēng)尚來實現(xiàn)，更需要建立獎勵守信用、懲戒失信的制度。
“我們目前依然還沒有完整的一套行之有效的對失信者的懲戒制度。重塑誠信，必須要加大對失信者的法律制裁力度，遏制一些失信者獲利、守信者受損的怪現(xiàn)象的發(fā)生?！眳谓ㄖ薪ㄗh。
全國政協(xié)委員厲以寧指出：“重建信用體系將會使交易活動正?；?，使一些違背信用體制的行為和個人受到抵制，使人們在投資和消費中，變得更有信心，同時也將極大地維護政府在人們心目中的地位?！?/p>
（小標(biāo)題）自私冷漠、缺乏責(zé)任感——慈善之鑰可凝聚和諧之光
代表委員們指出，要構(gòu)建和諧社會，還特別需要發(fā)展慈善公益事業(yè)。慈善公益事業(yè)的發(fā)展不僅可以彌補各種正式制度安排的缺漏，同時還具備軟性的維系經(jīng)濟社會健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的功能，以及調(diào)和社會矛盾與社會沖突或?qū)梗M而提升公眾社會責(zé)任與社會公德的功能。
“在我國，先富起來群體中的一些人員在社會責(zé)任與社會形象方面不盡如人意。在這方面，簡單地表述為中國人有仇富心理，我認(rèn)為是不全面的。因此，發(fā)展慈善公益事業(yè)是普通民眾需要，更是先富起來群體的需要。”全國人大代表買世蕊說。
“慈善在我國發(fā)展緩慢，除了需要解決好富裕人群的缺乏愛心和社會責(zé)任感、扭轉(zhuǎn)過度追求個人享受的價值觀外，我們也需要在制度上和社會氛圍上來保障慈善的健康發(fā)展?！辟I世蕊建議，“首先要倡導(dǎo)愛心觀念和正確的財富觀，形成良好的捐贈文化氛圍。讓捐贈成為一種社會風(fēng)尚，喚醒富人們的社會責(zé)任感，讓濟貧捐贈成為一種自愿選擇?！?/p>
“我們要在相關(guān)法律法規(guī)方面，尤其是在稅收方面建立鼓勵引導(dǎo)機制?！比珖舜蟠硇芫S政說，比如在美國，當(dāng)善款的數(shù)額超過應(yīng)繳稅收的１０％，可以減免１０％的稅款；在中國，這個比例只有３％，而且在實際操作中并未落實。
熊維政建議有關(guān)部門還應(yīng)及早出臺政策，對慈善機構(gòu)強化財務(wù)監(jiān)督，杜絕慈善資金濫用和腐敗行為，提高善款使用的透明度，樹立慈善機構(gòu)的良好形象，“讓富翁和百姓都能對基金會形成起碼的信任?！?/p>
