老詞匯“引退” 新熱詞“登場”——人大代表聚焦兩會“流行詞”的變遷
新華社北京3月11日電(新華社記者鄔煥慶、王優(yōu)玲、胡錦武)每年兩會，總有一些名詞進入代表委員視野被反復(fù)提起而成為當時的流行詞。隨著社會的發(fā)展和歷史的進步，諸多“流行詞”在兩會上潮起潮落、沉浮變遷，折射著中國社會的滄桑巨變。
住房：從“福利分房”到“保障性住房”
１９９８年我國《關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設(shè)的通知》文件出臺，決定自當年起停止住房實物分配，建立住房分配貨幣化、住房供給商品化、社會化的住房新體制?！案＠址俊边@個詞在使用了幾十年后，成為了歷史。
“據(jù)報道，‘福利分房’制度導(dǎo)致的分房不均、腐敗問題是１９９８年以前的兩會上代表委員們經(jīng)常討論的話題?！笔畬?、十一屆全國人大代表王陽娟說，“我剛當選全國人大代表的時候，房價上漲話題已經(jīng)出現(xiàn)，而在最近三四年‘保障性住房’已經(jīng)成為住房問題在兩會上最具代表性的詞匯?！?/p>
記者感言：雖然房價高企令人憂，雖然還有很多中低收入人群的住房問題還有待解決，但住房改革讓我國城鎮(zhèn)居民的人均住房面積從1978年的3.6平方米、1998年的9.3平方米增長到了2006年底的27平方米，幾代同居一室的景象已經(jīng)不多見。而隨著政府加大廉租住房、普通商品房的投入力度，中低收入人群的住房問題也將逐步緩解。
環(huán)保：從“環(huán)境治理”到“節(jié)能減排”“生態(tài)文明”
在１９９３年至１９９７年的第八屆全國人大期間，由于工業(yè)化進程導(dǎo)致的環(huán)境污染逐漸引起了兩會代表委員的關(guān)注，“環(huán)境治理”從這一屆起熱度逐漸升溫。
“從２００３年以來，隨著加強環(huán)境保護成為國策，我們對環(huán)境問題的認識已經(jīng)逐漸脫離開‘環(huán)境治理’這個略顯簡單的提法，而是逐漸從增強經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性提出‘節(jié)能減排’以及從民族可持續(xù)發(fā)展的高度提出建設(shè)‘生態(tài)文明’?！笔粚萌珖舜蟠怼⒔鳝h(huán)境保護局副局長雷元江說，“這不是一個簡單的詞語的更替，而是一個國家發(fā)展思路和理念的根本性變化，說到底就是科學(xué)發(fā)展觀?！?/p>
記者感言：溫家寶總理在政府工作報告中強調(diào)，增強全社會生態(tài)文明觀念，讓我們的祖國山更綠，水更清，天更藍。十幾年和環(huán)境污染問題作斗爭的過程，環(huán)保的聲音由弱到強，政府和民眾的環(huán)保意識由淡到重，從頭疼醫(yī)頭的簡單的“環(huán)境治理”到逐漸浸透到民族素質(zhì)中的“生態(tài)文明”，我們離文明、科學(xué)又近了一步。
教育：從“希望工程”到“免費義務(wù)教育”
１９８９年１０月，“希望工程”創(chuàng)建。在隨后的十幾年兩會上，由于我國農(nóng)村貧困地區(qū)大量青少年失學(xué)、農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)危機，“希望工程”一直是代表委員關(guān)注度極大的熱點，減免農(nóng)村學(xué)生義務(wù)教育費用的建議和意見不斷。
“‘希望工程’曾給老少邊窮地區(qū)的孩子上學(xué)帶來了希望，‘希望工程’不僅是當時兩會的流行詞更是社會的流行詞?！比珖舜蟠韰涡缕颊f，“而隨著近幾年國家加大對基礎(chǔ)教育的投入，尤其是從２００７年起實行農(nóng)村義務(wù)教育免費政策，代表委員們談教育幾乎都是談‘免費義務(wù)教育’。”
記者感言：今年秋季全國城市也將實現(xiàn)免費義務(wù)教育，中國義務(wù)教育屆時將實至名歸。從希望工程的民間呼吁和救助，到政府免費提供義務(wù)教育，當年那部《一個都不能少》的電影讓我們不再內(nèi)心沉重。
三農(nóng)：從“減輕農(nóng)民負擔”到“免稅”“直補”
1985年，我國在農(nóng)業(yè)產(chǎn)量持續(xù)增長的情況下出現(xiàn)“賣糧難”，白條、攤派、稅費增加等在當年直接導(dǎo)致農(nóng)民負擔問題的出現(xiàn)。在此后，“減輕農(nóng)民負擔”成為政府工作的重點之一，每年兩會上針對農(nóng)民“減負”問題的議案提案占據(jù)了相當大的比重。
“在２００７年全國全面取消農(nóng)業(yè)稅以前，‘減輕農(nóng)民負擔’雖然在兩會上很流行，但對于農(nóng)民卻是聽的多、信的少?！比珖舜蟠?、湖南株洲市石峰區(qū)龍頭鋪鎮(zhèn)興隆山村支部書記唐建強說，“我的印象中從上個世紀八十年代起就一直提給農(nóng)民減負，但總是感覺越減越重。現(xiàn)在的‘免稅’‘直補’，談的也是越來越多，卻是實實在在地讓農(nóng)民沒什么負擔了?！?/p>
記者感言：如今農(nóng)民種田不但不納糧不交稅，政府反而還給種糧補貼，困難戶有低保，百歲老人有生活費，農(nóng)村小孩讀書不用交學(xué)費，農(nóng)民養(yǎng)母豬政府還給補助，總之“種田不交稅，上學(xué)不繳費，盤古開天地，此是頭一回”這句去年兩會上的流行順口溜，到現(xiàn)在還帶著農(nóng)民滿意的笑聲。
