新華社北京3月11日電（記者 王圣志）“近年來，各部門從各自角度出發(fā)重復或超范圍制定標準，造成行業(yè)標準與國家標準，行業(yè)標準與行業(yè)標準之間重復、交叉甚至矛盾，莫衷一是?！比珖舜蟠?、安徽國家農業(yè)標準化與監(jiān)測中心主任程靜說，“國家應對標準化實行統(tǒng)一管理。”
在全球經濟一體化的大環(huán)境中，標準化的競爭日趨激烈，世界各國在貿易中把標準一致性問題作為進出口貿易的門檻。近年來，發(fā)達國家“技術專利化，專利標準化，標準全球化”的產業(yè)壟斷愈演愈烈，國際市場的競爭已演變成為技術標準的競爭。
程靜代表說，改革開放以來，我國標準化工作取得了長足發(fā)展，但在國家標準統(tǒng)一管理上還需進一步加強。一些部門重復或交叉制訂標準，造成行業(yè)標準與國家標準，行業(yè)標準與行業(yè)標準之間莫衷一是。例如，農業(yè)部門在已有國家標準的情況下，重復制定無公害食品標準，造成無公害食品的農業(yè)行業(yè)標準與國家標準大面積重復，部分指標不一致，致使生產和檢測機構無所適從。
程靜代表認為，國家標準在管理規(guī)范社會活動中從屬于國家法律法規(guī)，是國家法律法規(guī)的細化和延伸，與國家法律法規(guī)相輔相成。國家標準的性質和作用決定了必須保持其全國的統(tǒng)一性和權威性，而不是分散管理、各行其是。在標準管理問題上，要吸取鄭筱萸案件的教訓，國家標準的制定、批準發(fā)布與執(zhí)行，在職能上必須分離，確保標準管理工作的公正與透明。
程靜代表建議，由政府標準化行政主管部門對所有國家標準（特別是食品、消費品安全標準）實行統(tǒng)一立項、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一批準發(fā)布，并在標準制定過程中，以科學為基礎，充分發(fā)揮和依靠各部門的作用，密切配合，這樣才能夠形成一個既統(tǒng)一管理又避免交叉重復，具有科學性、合理性、統(tǒng)一性并與國際接軌的國家標準體系。
