新華社北京３月１０日電（記者 杜宇、李鈞德）由于一些帶有歧視色彩的村規(guī)民約而導致“外嫁女”“倒插門”（男到女方家落戶）的權益受到侵害的事情屢見不鮮，由此引發(fā)的社會矛盾也很普遍。全國人大代表儲亞平呼吁：盡快采取法律手段否決這些村規(guī)民約。
儲亞平代表介紹，1998年11月，隨著村民委員會組織法正式實施，中國基層民主制度進一步得到法律確認。大量的村規(guī)民約以民主決策的形式出現(xiàn)。一些地區(qū)出現(xiàn)以少數服從多數的決策方式來剝奪“外嫁女”的土地承包經營權、征地補償款分配、宅基地分配、集體福利分紅等權益。
儲亞平說，在以民主的名義通過的村規(guī)民約面前，法律和政府部門都顯得有些“力不從心”。
原因何在？儲亞平說，我國的村民委員會組織法規(guī)定，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民會議可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。由此，許多村委會通過召開村民會議，產生了形形色色的帶有歧視色彩的村規(guī)民約。
儲亞平說，“村規(guī)民約不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸”的法律條款往往成為一種擺設。對于“外嫁女”因村民權訴諸法院的問題，法院往往以村民自治為由而不予受理。
儲亞平認為，這些村規(guī)民約以民主的形式違反了憲法關于公民合法權益的規(guī)定。由于我國沒有憲法法院，對違憲行為及法律的審查往往無法落實。
儲亞平代表建議賦予人大常委會合憲性審查的職能，將違背憲法的行為予以否決，維護公民的合法權益。
