新華社北京3月9日電（記者 董素玉、安蓓）“有必要制定一部專門的法律，對推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的帶有根本性的制度作出明確規(guī)定，以有效推進我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展?！比珖f(xié)委員、九三學社中央專職副主席，建設部科學技術司司長賴明在他的提案中呼吁。
賴明認為，目前我國循環(huán)經(jīng)濟雖有一定發(fā)展，但實踐中仍存在不少問題和障礙，迫切需要立法加以解決：一是現(xiàn)行法律法規(guī)中對政府及其相關部門推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的職責規(guī)定不夠明確，有關企業(yè)和公眾的權利義務也缺乏規(guī)范，致使循環(huán)經(jīng)濟的推廣存在較大困難，難以持久深入開展；二是現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定比較原則，可操作性較差，缺乏推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的有效管理制度和激勵機制；三是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的一些重要領域存在立法空白，特別是廢物再利用、資源化等內容缺乏專門的法律規(guī)范；四是有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的科技支撐體系尚未建立，科技創(chuàng)新能力與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求還存在很大差距。
“目前，循環(huán)經(jīng)濟法已經(jīng)進入立法程序，建議加快立法進程，盡早出臺。”賴明建議，在立法過程中，注意解決以下幾個問題：一是要注重完善循環(huán)經(jīng)濟基本法律制度；二是體現(xiàn)市場調節(jié)與政府管理的有機結合；三是增強法律的針對性和可操作性。
