新華社北京3月8日電(記者 吳晶晶、章利新)全國政協(xié)委員賴明8日在全國政協(xié)十一屆一次會議第二次全體會議上代表九三學社中央作大會發(fā)言時建議,深化我國科技管理體制改革,全面提升科技投入效益。
賴明說,提高自主創(chuàng)新能力,需要雄厚的科技投入作保障。五年來,我國科技投入逐年增長,但是科技投入的效益亟待提高。當前,我國科技投入管理缺乏有效的整合機制,政出多門、條塊分割,往往造成重復立項與支持不足同在、投入不足與浪費低效并存。
他建議加強頂層設計,深化科技宏觀管理體制改革,建立統(tǒng)攬科技全局的宏觀協(xié)調(diào)管理機制,建立健全國家科技決策咨詢機制。
賴明同時表示,加強對科技投入使用的監(jiān)督和評估,是提高效益的有效手段。他建議轉(zhuǎn)變政府職能,構(gòu)建決策、執(zhí)行和監(jiān)督相分離的管理機制,一是確保決策權和執(zhí)行權分離,二是建立多層次的監(jiān)督問責機制。
針對科研功利化傾向越來越明顯,他還建議加強政府導向作用,建立科學的科技人才評價機制,加強政府導向作用,建立科學的科技人才評價標準。
此外,賴明表示,科研成果如果不能有效地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的國家競爭力,也會大大降低科技投入的效益。要面向市場,建立健全科技成果轉(zhuǎn)化機制,完善促進科技成果轉(zhuǎn)化的法律法規(guī)和激勵措施,拓寬科技成果轉(zhuǎn)化融資渠道,完善對技術交易的稅收優(yōu)惠政策。