新華社北京３月７日電(記者趙曉輝、吳瓊、叢峰)“消費、投資和凈出口分別拉動經(jīng)濟增長４．５個、４．４個和２．５個百分點……”
這是國家發(fā)展和改革委員會近日提交十一屆全國人大一次會議審查的計劃報告中出現(xiàn)的一組數(shù)字。這些數(shù)字透露出一個引人注目的變化：２００７年，消費對我國經(jīng)濟增長的貢獻率７年來首次超過投資，成為消費、投資、出口“三駕馬車”中貢獻最大的一項。
這組數(shù)字立刻引起了兩會內(nèi)外專家的關注。他們認為，這是我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式初見成效的重要信號，但同時也要對此謹慎看待。在物價高位運行的的背景下，這種變化仍有待觀察，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉變，我們還有“很長的路”要走。
消費貢獻率７年首超投資
提交十一屆全國人大一次會議審查的計劃報告稱，２００７年，消費對經(jīng)濟增長的促進作用增強，消費與投資增速的差距縮小了２．２個百分點。
“這組數(shù)字說明中國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)初見成效?！比珖舜蟠?、北京工業(yè)大學副校長侯義斌說。
消費、投資、出口被喻為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”。多年來，中國經(jīng)濟一直面臨著消費不足、投資和出口增長過快的矛盾，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、讓經(jīng)濟更多地依靠消費來拉動一直是中國經(jīng)濟追求的目標。
“在‘三駕馬車’中，消費應該是‘駕轅之馬’，投資和出口是‘拉套之馬’?！比珖f(xié)委員、中央財經(jīng)大學教授賀強分析認為，去年消費與投資比重的此長彼消，與政府近年來出臺的“刺激消費、抑制投資”的一系列舉措密切相關。
賀強委員說，一方面，居民收入增加，銀行儲蓄負利率，人們傾向于把錢用于投資或消費，這在一定程度上拉動了消費的上漲；另一方面，近年來，政府一直把抑制投資過快增長作為宏觀調(diào)控的著力點，嚴把土地和信貸兩個“閘門”，效果開始逐步顯現(xiàn)。
侯義斌代表認為，改變“消費弱、投資強”的經(jīng)濟增長格局，最終要落實到現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展上來。近些年來，政府出臺一系列舉措，努力擴大服務業(yè)的比重，有些地方服務業(yè)在三個產(chǎn)業(yè)中占比已經(jīng)超過５０％。
消費增長背后物價有推動
對于２００７年消費貢獻率超過投資的現(xiàn)象，會場內(nèi)外不少專家都表示了謹慎樂觀的態(tài)度。
北京大學中國經(jīng)濟研究中心教授宋國青認為，目前對這組數(shù)據(jù)還需要觀察，它有可能只說明了名義上的消費增長，去年高漲的物價也有可能促成消費的高企，現(xiàn)在得出消費和投資的貢獻率已經(jīng)出現(xiàn)逆轉的結論為時尚早。
今年１月，居民消費價格總水平（ＣＰＩ）同比上漲７．１％，創(chuàng)１１年的月度新高。居民消費價格指數(shù)在２００７年全年平均上漲４．８％，成為１９９７年以來的年度最高漲幅。
全國人大代表、中國社會科學院副院長陳佳貴分析說，去年消費比重的增大，物價因素起了很大作用，如果剔除物價上漲，實際的消費貢獻率可能沒有太大變化。
同時，宋國青等專家也指出，不可否認的是，消費的貢獻率的確處于上升態(tài)勢，并且隨著經(jīng)濟的增長，消費也會自然地有所增長。亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處高級經(jīng)濟學家莊健認為，目前消費的貢獻率只是略高于投資，超過的幅度還比較低，政府需要繼續(xù)采取措施轉變經(jīng)濟增長方式，這是一個較長而艱難的過程。
中國社會科學院數(shù)據(jù)顯示，從世界各國經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律來看，消費是拉動經(jīng)濟增長的最終動力，對經(jīng)濟增長的貢獻率一般應為８０％左右。而在中國，不剔除物價因素，目前消費對經(jīng)濟的貢獻率還不到４０％。
“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動仍是今后重點
早在１９９５年，中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和２０１０年遠景目標的說明時曾提出，實現(xiàn)今后１５年的奮斗目標，關鍵是實現(xiàn)兩個具有全局意義的根本性轉變：一是從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉變；一是經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉變。
２００７年１０月召開的黨的十七大提出，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉變。
溫家寶總理在今年的政府工作報告中明確表示，中國要繼續(xù)堅持擴大內(nèi)需方針，調(diào)整投資和消費關系，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉變。
“這是經(jīng)濟發(fā)展的方向，無論是從發(fā)達國家的經(jīng)驗看，還是從中國當前需要看，這種趨勢都會維持下去。”侯義斌代表說。
莊健認為，今年需要繼續(xù)加大對教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等社會保障的投入，以解決消費者的后顧之憂。同時，也需要增加農(nóng)民收入以及更好地惠及中低收入人群來刺激消費的增長。從產(chǎn)業(yè)結構上看，則需要繼續(xù)落實政策鼓勵服務業(yè)的發(fā)展。
