在積極有效利用外資方面：
一是優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，提高利用外資質(zhì)量。認(rèn)真實施修訂后的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，引導(dǎo)外資與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、技術(shù)水平提高相結(jié)合，嚴(yán)格限制低水平、高消耗、高污染、資源型的外資項目進(jìn)入。加快推進(jìn)《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》修訂工作，推動中西部地區(qū)承接外資轉(zhuǎn)移。加強對外資并購的引導(dǎo)和規(guī)范，保持國家對重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力。完善配套政策，促進(jìn)開發(fā)區(qū)健康發(fā)展。
二是深化外商投資管理機制改革，創(chuàng)新利用外資方式。進(jìn)一步推動投資體制改革，完善外商投資項目核準(zhǔn)管理制，指導(dǎo)和推動各地規(guī)范外資準(zhǔn)入管理。引導(dǎo)內(nèi)外資企業(yè)間開展各種形式的技術(shù)合作。鼓勵外資進(jìn)入風(fēng)險投資領(lǐng)域，促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)成長。探索利用外資設(shè)立民營中小企業(yè)擔(dān)保基金，改善民營企業(yè)融資環(huán)境。
三是優(yōu)化貸款投向，加強貸款管理。繼續(xù)積極、合理、高效利用國際金融組織和外國政府貸款，進(jìn)一步加大對節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療、教育、新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)域的支持。針對國外貸款項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步完善管理制度，加強對項目實施環(huán)節(jié)監(jiān)管，提高項目質(zhì)量和效益。繼續(xù)對內(nèi)資機構(gòu)借用國際商業(yè)貸款嚴(yán)格管理，及時、合理調(diào)整國際商業(yè)貸款管理辦法并制定相關(guān)配套細(xì)則。
在鼓勵企業(yè)對外投資合作方面：
一是加強對境外投資的宏觀指導(dǎo)和政策支持。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和規(guī)范企業(yè)對外投資合作的意見》，繼續(xù)認(rèn)真組織實施《境外投資“十一五”規(guī)劃》和《境外投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策》，堅持以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，鼓勵有條件的企業(yè)對外投資，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏、共同發(fā)展。支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國際化經(jīng)營，創(chuàng)新境外投資方式，加快培育我國的跨國公司。研究鼓勵和扶持企業(yè)境外投資的政策，對重大境外資源開發(fā)及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施投資項目給予支持。進(jìn)一步發(fā)揮國家政策性金融機構(gòu)的作用。完善支持境外投資的風(fēng)險保障機制，更好地規(guī)范企業(yè)境外投資行為。
二是推進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)合作。提升與重點國家投資合作水平，加強雙邊現(xiàn)有高層對話機制的建設(shè)，推進(jìn)雙邊合作項目不斷取得新的進(jìn)展。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效利用優(yōu)惠貸款、援外工程、技術(shù)援助等手段，促進(jìn)我企業(yè)在非洲、周邊等發(fā)展中國家投資合作。
