兩會(huì)文件解讀·高檢報(bào)告
整治商業(yè)賄賂，中國(guó)檢察機(jī)關(guān)“利劍出鞘”
新華社北京３月１３日電(記者李薇薇、楊維漢)２００６年，最高人民檢察院直接指揮查辦了國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)人員在藥品注冊(cè)、審批中收受賄賂和嚴(yán)重瀆職等重大案件，對(duì)４５件重大典型案件掛牌督辦。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹樯婕皣?guó)家工作人員的商業(yè)賄賂犯罪案件９５８２件，涉案金額１５億多元……
最高人民檢察院檢察長(zhǎng)賈春旺１３日向十屆全國(guó)人大五次會(huì)議作工作報(bào)告時(shí)列舉的這些數(shù)據(jù)，顯示了中國(guó)檢察機(jī)關(guān)對(duì)于整治商業(yè)賄賂這一“痼疾”的信心和決心。除醫(yī)藥購銷領(lǐng)域，各類檢察機(jī)關(guān)還將“反腐利劍”直指工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等商業(yè)賄賂“高發(fā)區(qū)”，積極排查線索，深挖窩案串案，把一批以權(quán)謀私、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪分子“斬于馬下”。
“商業(yè)賄賂的本質(zhì)就是賄賂，它普遍存在于各種商業(yè)活動(dòng)之中，常常披著正常商業(yè)回報(bào)的外衣，具有隱蔽性、欺騙性?！比珖?guó)人大代表、河南省人民檢察院檢察長(zhǎng)王尚宇分析說，“我國(guó)目前商業(yè)賄賂呈現(xiàn)出滲透蔓延到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域；大案、要案、窩案、串案比例高；帶有明顯的行業(yè)和領(lǐng)域特性；發(fā)生在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，多與國(guó)家工作人員濫用權(quán)力、權(quán)錢交易有關(guān)；隱蔽性強(qiáng)，表現(xiàn)形式多種多樣等特點(diǎn)?！?/p>
“在社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、體制變換過程中，任何國(guó)家都有一段商業(yè)賄賂的高發(fā)期，都需要一個(gè)治理的過程。”全國(guó)人大代表姚天恩說，中國(guó)隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)成分多樣化、利益主體多元化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，商業(yè)賄賂在一些行業(yè)、領(lǐng)域或單位較為嚴(yán)重，表現(xiàn)形式多種多樣，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一大公害，人民群眾反映強(qiáng)烈。
最高人民檢察院反貪總局局長(zhǎng)王建明表示，作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的檢察機(jī)關(guān)，在治理商業(yè)賄賂中，承擔(dān)著依法對(duì)涉及國(guó)家工作人員的商業(yè)賄賂犯罪案件直接立案?jìng)刹?；依法?duì)檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈纳虡I(yè)賄賂犯罪案件進(jìn)行審查逮捕、審查起訴和出庭支持公訴；依法對(duì)查辦商業(yè)賄賂犯罪案件活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督；積極開展預(yù)防商業(yè)賄賂犯罪工作，推動(dòng)建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制等基本職責(zé)。
一年來，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題和社會(huì)反映強(qiáng)烈的行業(yè)、領(lǐng)域，充分發(fā)揮檢察職能，采取掛牌督辦、異地交辦等方式，查處了一批重大典型商業(yè)賄賂案件。在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹樯虡I(yè)賄賂犯罪案件９５８２件中，大案５３１６件，縣處級(jí)以上商業(yè)賄賂犯罪要案１２３８人。
此外，為了解相關(guān)行業(yè)商業(yè)賄賂犯罪的發(fā)案情況、規(guī)律特點(diǎn)，最高檢主動(dòng)走訪了有關(guān)行業(yè)主管和監(jiān)管部門，并建立和完善與中央有關(guān)行業(yè)主管（監(jiān)管）部門的案件協(xié)查機(jī)制和移送受理機(jī)制等，加強(qiáng)了檢察機(jī)關(guān)與相關(guān)部門情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查、信息共享等協(xié)作配合機(jī)制。僅公安部、國(guó)土資源部、衛(wèi)生部等部門就先后向檢察機(jī)關(guān)移送商業(yè)賄賂犯罪線索幾十起……
檢察機(jī)關(guān)的強(qiáng)力出擊，在有關(guān)行業(yè)引起強(qiáng)烈震動(dòng)，有力地促進(jìn)了各個(gè)系統(tǒng)的自查自糾，促進(jìn)了行業(yè)之風(fēng)的好轉(zhuǎn)。正如最高人民檢察院檢察長(zhǎng)賈春旺所說：“一批涉案金額大、涉案地域廣、涉案人員多的商業(yè)賄賂大案要案受到嚴(yán)肅查處，震懾了違法犯罪，遏制了商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭?！?/p>
