新華社北京３月１１日電 全國政協(xié)委員王建倫１１日在全國政協(xié)十屆五次會議第三次全體會議上，代表全國政協(xié)社會和法制委員會發(fā)言時呼吁，關(guān)注農(nóng)村殘疾人的基本生活，切實解決他們的實際困難。
王建倫指出，取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村殘疾人和健全人都不用繳納農(nóng)業(yè)稅，導(dǎo)致農(nóng)村針對殘疾人最主要的優(yōu)惠政策消失。健全人還可得到政府的生產(chǎn)性補(bǔ)貼，而沒有勞動能力的殘疾人享受不到任何補(bǔ)貼。村集體由于不能繼續(xù)提取社會和自然災(zāi)害減免資金，補(bǔ)貼殘疾人的資金鏈條斷裂。這些導(dǎo)致農(nóng)村殘疾人與健全人之間收入差距進(jìn)一步拉大。
王建倫說，針對農(nóng)村殘疾人收入普遍減少的情況，各地政府采取了一些措施，部分市、縣也結(jié)合本地實際出臺了一些優(yōu)惠政策。但是，由于優(yōu)惠政策內(nèi)容太少、力度太小，并不能充分彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)稅取消后殘疾人與健全人之間的收入差距。
王建倫認(rèn)為，構(gòu)建社會主義和諧社會，首先要解決困難群眾特別是殘疾人的基本生活問題。她建議，國家出臺統(tǒng)一的扶助政策，按照農(nóng)村殘疾人的殘疾程度不同給予定額補(bǔ)貼，經(jīng)費(fèi)由中央與省級財政共同承擔(dān)；在全國農(nóng)村建立低保制度，提高低保標(biāo)準(zhǔn)，并對殘疾人給予制度性的照顧和政策上的傾斜；在社會救助制度上也應(yīng)當(dāng)制定針對殘疾人的救助標(biāo)準(zhǔn)和救助措施。
王建倫還建議，全面解決農(nóng)村貧困殘疾人的住房問題，將有子女但子女系未成年人、有父母但父母無經(jīng)濟(jì)來源的喪失勞動能力的農(nóng)村殘疾人，納入“五保”供養(yǎng)范圍。對于有就業(yè)能力和就業(yè)需求的農(nóng)村殘疾人進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，最大程度地促進(jìn)殘疾人就業(yè)。
