新華社北京３月１１日電（記者王圣志）“據(jù)統(tǒng)計(jì)，珠江三角洲地區(qū)農(nóng)民工工資２０多年基本未變，平均月工資僅有６００元左右。近年來(lái)我國(guó)各地實(shí)際執(zhí)行的農(nóng)民工工資標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)過(guò)低。”全國(guó)人大代表高允連說(shuō)。
他說(shuō)：“一方面，農(nóng)民工最低工資水平的絕對(duì)值與應(yīng)達(dá)標(biāo)準(zhǔn)差距普遍較大；另一方面，最低工資的上浮速度過(guò)于緩慢，年均增長(zhǎng)率不僅低于人均ＧＤＰ增長(zhǎng)率和職工工資年均增長(zhǎng)率，而且還低于城鎮(zhèn)居民消費(fèi)性開(kāi)支的年均增長(zhǎng)率，這就使得享用最低工資標(biāo)準(zhǔn)的人群成為相對(duì)貧困的群體?！?/p>
高允連代表認(rèn)為，農(nóng)民工工資標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期在低位徘徊，有違社會(huì)公平原則，也不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。過(guò)低的標(biāo)準(zhǔn)阻礙國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。歷史上，美國(guó)等西方國(guó)家在２０世紀(jì)３０年代發(fā)生經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)代后，相繼通過(guò)立法確立了最低工資制度，迅速擺脫了經(jīng)濟(jì)蕭條的困擾。改革開(kāi)放數(shù)十年來(lái)，我國(guó)日漸獲得“世界工廠”之稱(chēng)，大量初級(jí)勞動(dòng)者成為支撐整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大廈的基石。但是，如果最低工資水平標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公民生存發(fā)展成本不相匹配，初級(jí)勞動(dòng)者就無(wú)法分享改革發(fā)展的成果。
高允連代表建議，國(guó)家應(yīng)制定農(nóng)民工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算方法。根據(jù)２００４年３月１日起施行的《最低工資規(guī)定》的相關(guān)要求，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定有三種方法。其一，比重法。即確定一定比例的最低人均收入戶(hù)為貧困戶(hù)，統(tǒng)計(jì)出貧困戶(hù)的人均生活費(fèi)用支出水平，乘以每位就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù)，再加上一個(gè)調(diào)整數(shù)。其二，恩格爾系數(shù)法。其三，國(guó)際上通行的計(jì)算方法。即以月平均工資的４０％至６０％來(lái)計(jì)算。實(shí)踐中，前兩種方法計(jì)算，伸縮性很大，建議采用后一種計(jì)算方法。同時(shí)，加大對(duì)不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的用人單位的懲罰力度。
