（受權(quán)發(fā)布）林毅夫委員：發(fā)展地區(qū)性中小銀行改善金融結(jié)構(gòu)
新華社北京3月9日電 全國政協(xié)委員林毅夫9日下午在全國政協(xié)十屆五次會(huì)議第二次全體會(huì)議上發(fā)言時(shí)建議，進(jìn)一步加快理念和制度創(chuàng)新，大力發(fā)展地區(qū)性中小銀行。
林毅夫分析指出，我國過度集中的金融結(jié)構(gòu)固然有能夠集中力量辦大事的優(yōu)點(diǎn)，但是也產(chǎn)生了許多不良后果：絕大多數(shù)有競爭力的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)因?yàn)榈貌坏浇鹑谥С?，發(fā)展受到抑制；勞動(dòng)密集型中小企業(yè)發(fā)展受限，增加了農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的困難，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難以消除；絕大多數(shù)農(nóng)戶得不到金融支持，只能靠自我積累，生產(chǎn)規(guī)模很難擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展緩慢；民營大企業(yè)易從銀行和股市融資，使得富者越富，窮者越窮，影響到社會(huì)和諧；大銀行的融資傾向于大項(xiàng)目，容易出現(xiàn)投資項(xiàng)目過度集中于某些同類型大項(xiàng)目的“潮涌現(xiàn)象”。
林毅夫說，國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)一再證明，地區(qū)性中小銀行是給中小企業(yè)提供金融服務(wù)的最有效的金融制度安排。最近召開的第三次全國金融工作會(huì)議提出，要放寬準(zhǔn)入、降低門檻，發(fā)展適合農(nóng)村需求特點(diǎn)的多種所有制、多種形式的小額信貸組織，增加對(duì)中小企業(yè)的金融支持。這些新的政策措施將對(duì)改善我國金融結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展發(fā)揮重要作用。
林毅夫建議，認(rèn)真落實(shí)全國金融工作會(huì)議精神，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快理念和制度創(chuàng)新，支持能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)、農(nóng)戶和貧困人口提供金融服務(wù)的地區(qū)性中小銀行、農(nóng)村小額信貸銀行，以及相關(guān)的政府和民間的信用、擔(dān)保、投融資體系的發(fā)展。這是改善我國過度集中的金融結(jié)構(gòu)，提高金融體系配置資金效率應(yīng)有的措施，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要制度保障。
