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國(guó)務(wù)院總理溫家寶６月３０日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過(guò)《能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要（２００４——２０２０年）》（草案）。 會(huì)議認(rèn)為，能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提高人民生活水平的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。制定并實(shí)施能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，解決好能源問(wèn)題，直接關(guān)系到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。必須堅(jiān)持把能源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、可靠、安全的能源保障，以能源的可持續(xù)發(fā)展和有效利用支持我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。 會(huì)議指出，解決我國(guó)能源問(wèn)題，必須實(shí)行正確的指導(dǎo)方針。要堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，走中國(guó)特色的能源發(fā)展之路。為此，必須切實(shí)抓好以下幾個(gè)方面：一要堅(jiān)持把節(jié)約能源放在首位，實(shí)行全面、嚴(yán)格的節(jié)約能源制度和措施，顯著提高能源利用效率。二要大力調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持以煤炭為主體、電力為中心、油氣和新能源全面發(fā)展的戰(zhàn)略。三要搞好能源發(fā)展合理布局，兼顧東部地區(qū)和中西部地區(qū)、城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，并綜合考慮能源生產(chǎn)、運(yùn)輸和消費(fèi)合理配置，促進(jìn)能源與交通協(xié)調(diào)發(fā)展。四要充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，立足于國(guó)內(nèi)能源的勘探、開發(fā)與建設(shè)，同時(shí)積極參與世界能源資源的合作與開發(fā)。五要依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新。無(wú)論是能源開發(fā)還是能源節(jié)約，都必須重視科技理論創(chuàng)新，廣泛采用先進(jìn)技術(shù)，淘汰落后設(shè)備、技術(shù)和工藝，強(qiáng)化科學(xué)管理。六要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，充分考慮資源約束和環(huán)境的承載力，努力減輕能源生產(chǎn)和消費(fèi)對(duì)環(huán)境的影響。七要高度重視能源安全，搞好能源供應(yīng)多元化，加快石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備建設(shè)，健全能源安全預(yù)警應(yīng)急體系。八要制定能源發(fā)展保障措施，完善能源資源政策和能源開發(fā)政策，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加大能源投入力度。深化改革，努力形成適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的能源管理體制和能源調(diào)控體系。 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，從根本上解決我國(guó)能源問(wèn)題，必須牢固樹立和認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路。要大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，依靠技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，在全國(guó)形成有利于節(jié)約能源的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式，發(fā)展節(jié)能型經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)能型社會(huì)。 會(huì)議要求，要妥善處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，把加快中長(zhǎng)期能源發(fā)展與緩解當(dāng)前能源供求緊張的矛盾很好地結(jié)合起來(lái)，把能源規(guī)劃納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。要繼續(xù)貫徹落實(shí)中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控的政策措施，加強(qiáng)煤電油運(yùn)協(xié)調(diào)工作，挖掘各方面潛力，努力增加和改善能源供應(yīng)；同時(shí)，堅(jiān)決控制不合理需求，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，落實(shí)差別電價(jià)措施，大力開展節(jié)能降耗。各地區(qū)、各部門要精心組織，密切配合，千方百計(jì)搞好迎峰度夏的能源供應(yīng)，努力保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要。 |