1 國務(wù)院常務(wù)會：確定政策性開發(fā)性金融工具支持重大項目建設(shè)的舉措

國務(wù)院總理李克強6月29日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定政策性、開發(fā)性金融工具支持重大項目建設(shè)的舉措，擴大有效投資、促進就業(yè)和消費。會議指出，要貫徹黨中央、國務(wù)院部署，實施好穩(wěn)健的貨幣政策，運用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤、穩(wěn)就業(yè)保民生有效助力。通過政策性、開發(fā)性金融工具加大重大項目融資支持，有利于在堅持不搞大水漫灌、不超發(fā)貨幣條件下，更好發(fā)揮引導(dǎo)作用，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制，促進銀行存貸款在規(guī)模和結(jié)構(gòu)上更好匹配，實現(xiàn)擴大有效投資、帶動就業(yè)、促進消費的綜合效應(yīng)。會議決定，運用政策性、開發(fā)性金融工具，通過發(fā)行金融債券等籌資3000億元，用于補充包括新型基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的重大項目資本金、但不超過全部資本金的50%，或為專項債項目資本金搭橋。財政和貨幣政策聯(lián)動，中央財政按實際股權(quán)投資額予以適當(dāng)貼息，貼息期限2年。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大配套融資支持，吸引民間資本參與，抓緊形成更多實物工作量。

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李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議 確定政策性開發(fā)性金融工具支持重大項目建設(shè)的舉措等

2 國務(wù)院常務(wù)會：加大重點工程以工代賑力度 拓展就業(yè)崗位帶動農(nóng)民工等增收

國務(wù)院總理李克強6月29日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加大重點工程以工代賑力度，拓展就業(yè)崗位，帶動農(nóng)民工等增收。會議指出，以工代賑受益面大、帶動效應(yīng)強，能為群眾特別是農(nóng)民工、脫貧人口等規(guī)模性提供務(wù)工崗位，支持他們通過勞動增加收入，進而拉動消費特別是縣域消費，是穩(wěn)就業(yè)保民生的重要舉措，要加大實施力度。一是政府投資重點工程要在確保質(zhì)量安全等前提下，能用盡用以工代賑。二是在重點工程配套設(shè)施建設(shè)中實施一批以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資項目，勞務(wù)報酬占中央資金比例由原規(guī)定的15%以上提高到30%以上。三是在項目前期準(zhǔn)備和建設(shè)各環(huán)節(jié)明確以工代賑任務(wù)要求，督促及時足額發(fā)放勞務(wù)報酬。會議強調(diào)，我國交通發(fā)展成就顯著，但交通網(wǎng)絡(luò)人均密度仍然較低，要加大補短板投資，帶動就業(yè)和消費增加，增強經(jīng)濟社會發(fā)展支撐能力。年內(nèi)再開工一批國家高速公路聯(lián)通、省際公路瓶頸路段暢通、內(nèi)河水運通道建設(shè)、港口功能提升等工程。引導(dǎo)金融機構(gòu)提供長期低利率貸款。

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李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議 確定政策性開發(fā)性金融工具支持重大項目建設(shè)的舉措等

3 國務(wù)院常務(wù)會：開展提升高水平醫(yī)院臨床研究和成果轉(zhuǎn)化能力試點

國務(wù)院總理李克強6月29日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定開展提升高水平醫(yī)院臨床研究和成果轉(zhuǎn)化能力試點，促進提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。會議指出，要在高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展中，依靠改革創(chuàng)新提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，更好保障群眾健康。會議決定，選擇部分高水平醫(yī)院開展提升臨床研究和成果轉(zhuǎn)化能力試點，在落實科研自主權(quán)、薪酬激勵、科技成果所有權(quán)和收益使用分配、科研儀器設(shè)備采購等5方面，采取與支持高校、科研院所創(chuàng)新的同等政策，特別是增加臨床和轉(zhuǎn)化研究經(jīng)費，簡化科研和經(jīng)費管理審批、報表等。同時支持研究平臺基地建設(shè)。要保障群眾看病就醫(yī)基本需求，對急危重癥等患者醫(yī)療機構(gòu)不得推諉拒絕。保障群眾合法權(quán)益，依法保護個人信息，對濫用賦碼的要依法依規(guī)嚴肅查處。高水平醫(yī)院要瞄準(zhǔn)國際先進提高服務(wù)水平，發(fā)揮優(yōu)勢帶動基層醫(yī)院和整體醫(yī)療服務(wù)能力提升，讓更多群眾受益。

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李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議 確定政策性開發(fā)性金融工具支持重大項目建設(shè)的舉措等

4 《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》印發(fā)，有這些變化

日前，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組印發(fā)《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》，主要修訂內(nèi)容包括：優(yōu)化調(diào)整風(fēng)險人員的隔離管理期限和方式，將密切接觸者、入境人員隔離管控時間從“14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察+7天居家健康監(jiān)測”調(diào)整為“7天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察+3天居家健康監(jiān)測”，密接的密接管控措施從“7天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察”調(diào)整為“7天居家隔離醫(yī)學(xué)觀察”；統(tǒng)一封管控區(qū)和中高風(fēng)險區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)，將兩類風(fēng)險區(qū)域劃定標(biāo)準(zhǔn)和防控措施進行銜接對應(yīng)，統(tǒng)一使用中高風(fēng)險區(qū)的概念，形成新的風(fēng)險區(qū)域劃定及管控方案；完善疫情監(jiān)測要求，加密風(fēng)險職業(yè)人群核酸檢測頻次，將與入境人員、物品、環(huán)境直接接觸的人員核酸檢測調(diào)整為每天1次，對人員密集、接觸人員頻繁、流動性強的從業(yè)人員核酸檢測調(diào)整為每周2次；優(yōu)化區(qū)域核酸檢測策略，明確不同人口規(guī)模區(qū)域核酸檢測方案，針對省會城市和千萬級人口以上城市、一般城市、農(nóng)村地區(qū)，綜合疫情發(fā)生后感染來源是否明確、是否存在社區(qū)傳播風(fēng)險及傳播鏈?zhǔn)欠袂逦纫蛩剡M行研判，根據(jù)風(fēng)險大小，按照分級分類的原則，確定區(qū)域核酸檢測的范圍和頻次。

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關(guān)于印發(fā)新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）的通知及解讀

5 這項補貼將推進全程網(wǎng)上經(jīng)辦、“直補快辦”！

日前，人力資源社會保障部、教育部和財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進企業(yè)吸納就業(yè)社會保險補貼“直補快辦”助力穩(wěn)崗擴就業(yè)的通知》。《通知》要求，各地要精準(zhǔn)鎖定吸納就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生及離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)的用人單位，加快構(gòu)建政策找人、無感智辦、“直補快辦”的落實機制，擴大政策落實率?！锻ㄖ访鞔_加快全程網(wǎng)上經(jīng)辦，要求各地加快建立省級一體化的就業(yè)補貼政策申領(lǐng)經(jīng)辦系統(tǒng)，其中企業(yè)吸納就業(yè)社會保險補貼政策要在2022年12月底前全部實現(xiàn)網(wǎng)上申領(lǐng)，并通過網(wǎng)站、手機APP等方式，為用人單位和勞動者提供補貼申領(lǐng)、資格核對、辦理進度查詢、資金發(fā)放等服務(wù)。要推行“直補快辦”模式，改變以往企業(yè)上門申請、部門層層審批的工作模式，按月提取企業(yè)上月新增參保人員信息，做好與就業(yè)困難人員實名庫、畢業(yè)生信息等比對，主動篩選確定符合補貼條件的單位和人員，主動推送政策，對能夠直接依托信息系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)比對、相關(guān)單位信息協(xié)同等方式獲得或核實政策憑證的，可直接發(fā)放到企業(yè)賬戶。

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人力資源社會保障部 教育部 財政部部署推進企業(yè)吸納就業(yè)社會保險補貼“直補快辦” 助力穩(wěn)崗擴就業(yè)

6 開展涉企違規(guī)收費專項整治行動

近日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部和市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《涉企違規(guī)收費專項整治行動方案》，決定于6月—11月在全國集中開展涉企違規(guī)收費專項整治行動?！斗桨浮穼⒔煌ㄎ锪?、水電氣暖、地方財經(jīng)、金融、行業(yè)協(xié)會商會和中介機構(gòu)領(lǐng)域作為專項整治行動的重點，并明確了各領(lǐng)域整治的重點任務(wù)。對發(fā)現(xiàn)的涉企違規(guī)收費項目要嚴肅整改、堅決取消，對違規(guī)收費主體綜合采取市場監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式予以聯(lián)合懲戒，對情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的典型案例公開曝光?！斗桨浮饭剂藢ｍ椥袆悠陂g12381、12315兩部熱線電話，專門接受社會對涉企違規(guī)收費問題的投訴舉報，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

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國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等四部門聯(lián)合部署開展涉企違規(guī)收費專項整治行動

7 除節(jié)假日寒暑假外，劇本娛樂經(jīng)營場所不得向未成年人提供相關(guān)娛樂活動

近日，文化和旅游部等五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強劇本娛樂經(jīng)營場所管理的通知》，首次將“劇本殺”“密室逃脫”等近年來快速發(fā)展的劇本娛樂經(jīng)營場所新業(yè)態(tài)納入管理?！锻ㄖ访鞔_，劇本娛樂經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)依法辦理登記，履行備案手續(xù)，應(yīng)當(dāng)依法向所在地縣級以上市場監(jiān)管部門辦理登記并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍登記為“劇本娛樂活動”。經(jīng)營場所地址以及場所使用的劇本腳本名稱、作者、簡介、適齡范圍等信息實行告知性備案?！锻ㄖ诽岢黾訌妼ξ闯赡耆吮Ｗo工作，要求劇本娛樂經(jīng)營場所使用的劇本腳本應(yīng)當(dāng)設(shè)置適齡提示，標(biāo)明適齡范圍；設(shè)置的場景不適宜未成年人的，應(yīng)當(dāng)在顯著位置予以提示，并不得允許未成年人進入；明確除國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期外，劇本娛樂經(jīng)營場所不得向未成年人提供劇本娛樂活動。

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關(guān)于加強劇本娛樂經(jīng)營場所管理的通知

8 2022年國家醫(yī)保藥品目錄調(diào)整工作啟動

日前，國家醫(yī)保局發(fā)布《2022年國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄調(diào)整工作方案》及相關(guān)文件，標(biāo)志著新一輪國家醫(yī)保藥品目錄調(diào)整工作正式啟動。本輪醫(yī)保藥品目錄調(diào)整優(yōu)化申報范圍，向罕見病患者、兒童等特殊人群適當(dāng)傾斜。其中，對罕見病用藥的申報條件沒有設(shè)置“2017年1月1日后批準(zhǔn)上市”的時間限制，同時納入國家鼓勵仿制藥品目錄、鼓勵研發(fā)申報兒童藥品清單的藥品可以申報今年醫(yī)保目錄。本輪醫(yī)保藥品目錄調(diào)整完善了準(zhǔn)入方式，非獨家藥品準(zhǔn)入時同步確定支付標(biāo)準(zhǔn)，主要解決非獨家藥品由于個別企業(yè)價格較高而導(dǎo)致該通用名藥品無法納入目錄的問題。新一輪國家醫(yī)保藥品目錄調(diào)整預(yù)計于2022年7月1日正式啟動申報、11月份公布結(jié)果，2023年1月1日落地執(zhí)行。

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國家醫(yī)療保障局關(guān)于公布《2022年國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄調(diào)整工作方案》及相關(guān)文件的公告

9 7月14日起，簡化辦理市場主體歇業(yè)和注銷環(huán)節(jié)涉稅事項

日前，國家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于簡化辦理市場主體歇業(yè)和注銷環(huán)節(jié)涉稅事項的公告》?！豆妗访鞔_，簡化市場主體歇業(yè)環(huán)節(jié)的稅收報告和納稅申報。歇業(yè)狀態(tài)的市場主體依法應(yīng)履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)的，可按如下方式簡并所得稅申報，且當(dāng)年度內(nèi)不再變更。1.設(shè)立不具有法人資格分支機構(gòu)的企業(yè)，按月申報預(yù)繳企業(yè)所得稅的，其總機構(gòu)辦理歇業(yè)后，總機構(gòu)及其所有分支機構(gòu)可自下一季度起調(diào)整為按季預(yù)繳申報；僅分支機構(gòu)辦理歇業(yè)的，總機構(gòu)及其所有分支機構(gòu)不調(diào)整預(yù)繳申報期限。2.未設(shè)立不具有法人資格分支機構(gòu)的企業(yè)，按月申報預(yù)繳企業(yè)所得稅的，辦理歇業(yè)后，可自下一季度起調(diào)整為按季預(yù)繳申報。3.按月申報預(yù)繳經(jīng)營所得個人所得稅的市場主體辦理歇業(yè)后，可自下一季度起調(diào)整為按季預(yù)繳申報。被稅務(wù)機關(guān)認定為非正常戶的市場主體，在解除非正常狀態(tài)之前，歇業(yè)期間不適用上述簡化納稅申報方式。此公告自2022年7月14日起施行。

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2022年7月14日起，簡化辦理市場主體歇業(yè)和注銷環(huán)節(jié)涉稅事項

10 歸集發(fā)布一批適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層崗位

日前，人社部辦公廳、教育部辦公廳和民政部辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好高校畢業(yè)生城鄉(xiāng)基層就業(yè)崗位發(fā)布工作的通知》?！锻ㄖ访鞔_了四項重點任務(wù)：一是廣開基層就業(yè)門路，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用好各類資金、政策渠道，積極開發(fā)各類基層就業(yè)崗位。及時歸集并動態(tài)發(fā)布本地基層機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)等用工主體崗位空缺情況。實施好基層服務(wù)項目，規(guī)范公益性崗位開發(fā)。二是規(guī)范崗位招聘流程，按照“公開、公平、公正”的原則，有序組織開展招聘工作，合理安排招錄時間。招聘崗位向社會公開發(fā)布，重點面向2022屆畢業(yè)生及往屆未就業(yè)畢業(yè)生進行招聘。三是落實相關(guān)扶持政策，對到基層就業(yè)、企業(yè)吸納就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)、參加基層服務(wù)項目的，按規(guī)定落實相關(guān)扶持政策，充分釋放激勵引導(dǎo)效力。四是強化跟蹤服務(wù)保障，對到城鄉(xiāng)基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，做好檔案轉(zhuǎn)遞、社保繳納、勞動權(quán)益維護等服務(wù)保障，暢通后續(xù)成長發(fā)展渠道。對未就業(yè)畢業(yè)生落實就業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)。

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人社部、教育部、民政部印發(fā)通知 部署做好高校畢業(yè)生城鄉(xiāng)基層就業(yè)崗位發(fā)布工作

11 教育部部署做好2022年中小學(xué)暑期有關(guān)工作

近日，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2022年中小學(xué)暑期有關(guān)工作的通知》?！锻ㄖ芬?，各地各校要切實加強學(xué)生安全工作，在放暑假前專門安排安全教育活動，采取多種方式督促家長履行監(jiān)護責(zé)任，確保暑期學(xué)生人身安全。要認真做好疫情防控工作，指導(dǎo)學(xué)生在暑期自覺遵守本地新冠肺炎疫情防控要求，認真落實各項防控措施，確保自身健康安全?！锻ㄖ窂娬{(diào)，各地要充分利用暑期鞏固學(xué)習(xí)成果，指導(dǎo)學(xué)?？茖W(xué)安排學(xué)生暑期學(xué)習(xí)生活，指導(dǎo)學(xué)生制訂學(xué)習(xí)鞏固計劃，做好復(fù)習(xí)和鞏固。要積極開展暑期托管服務(wù)，繼續(xù)支持有條件的學(xué)校積極開展暑期托管服務(wù)，堅持公益普惠原則，豐富服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)渠道。要統(tǒng)籌資源開展社會實踐，充分利用公共文化設(shè)施，在暑期面向中小學(xué)生組織豐富多樣的社會實踐活動，鼓勵和倡導(dǎo)各類公共文化設(shè)施向中小學(xué)生免費或優(yōu)惠開放。要積極開展家庭教育指導(dǎo)，幫助家長合理安排子女暑期生活，積極構(gòu)建親密和諧的親子關(guān)系，密切關(guān)注子女心理健康，防止孩子沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲?！锻ㄖ芬螅鞯匾e極籌劃秋季學(xué)期開學(xué)工作，利用暑期做好安全隱患排查、新學(xué)期開學(xué)教育和教育教學(xué)安排等工作，確保秋季學(xué)期平穩(wěn)有序開學(xué)。省級教育行政部門要合理確定秋季學(xué)期開學(xué)時間，嚴禁個別地區(qū)、個別學(xué)校利用暑期組織集體補課、講授新課或提前開學(xué)。

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暑假將至，教育部發(fā)文部署中小學(xué)暑期有關(guān)工作

12 對中小微企業(yè)等實施階段性緩繳職工醫(yī)保單位繳費

為貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議決定，經(jīng)國務(wù)院同意，國家醫(yī)保局、國家發(fā)展改革委、財政部、國家稅務(wù)總局四部門近期聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于階段性緩繳職工基本醫(yī)療保險單位繳費的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ访鞔_，統(tǒng)籌基金累計結(jié)存可支付月數(shù)大于6個月的統(tǒng)籌地區(qū)，自2022年7月起，對中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶緩繳3個月職工醫(yī)保單位繳費，緩繳期間免收滯納金。社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等社會組織參照執(zhí)行?！锻ㄖ窂娬{(diào)，全面推行“免申即享”經(jīng)辦模式，符合條件的中小微企業(yè)無需提出緩繳申請即可享受緩繳單位繳費政策?！锻ㄖ芬?，要確保緩繳期間參保人待遇應(yīng)享盡享，中小微企業(yè)緩繳職工醫(yī)保單位繳費，不影響該企業(yè)參保人就醫(yī)正常報銷醫(yī)療費用，確?；踞t(yī)保報銷水平保持穩(wěn)定不降低。要切實保障好相關(guān)企業(yè)職工合法權(quán)益。緩繳期限內(nèi)中小微企業(yè)應(yīng)依法履行代扣代繳職工個人繳費的義務(wù)，正常申報職工醫(yī)保費信息，確保職工連續(xù)參保，個人權(quán)益連續(xù)記錄。

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國家醫(yī)保局 國家發(fā)展改革委 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于階段性緩繳職工基本醫(yī)療保險單位繳費的通知