《保障農(nóng)民工工資支付條例》日前公布，自2020年5月1日起施行。

工程建設(shè)領(lǐng)域一直是農(nóng)民工欠薪問(wèn)題的高發(fā)區(qū)，那么《條例》對(duì)解決這一問(wèn)題有哪些針對(duì)性舉措？人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣說(shuō)——

《保障農(nóng)民工工資支付條例》設(shè)專章對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付問(wèn)題作出規(guī)定，主要包括以下幾個(gè)方面：

一 專用賬戶制度

一直以來(lái)，農(nóng)民工工資沒(méi)錢可發(fā)或者工錢和工程款相混淆的問(wèn)題比較突出。

為解決農(nóng)民工工資“沒(méi)錢發(fā)”和“?？顚Ｓ谩眴?wèn)題，《條例》規(guī)定，施工總承包單位要開(kāi)設(shè)專項(xiàng)用于農(nóng)民工工資支付的銀行賬戶，建設(shè)單位從源頭上將人工費(fèi)用從工程款剝離出來(lái)，確保人工費(fèi)優(yōu)先撥付到位，防止人工費(fèi)與材料費(fèi)、管理費(fèi)等資金混同或者被擠占。

二 《條例》明確了總包代發(fā)

主要解決農(nóng)民工工資怎么發(fā)、發(fā)到手的問(wèn)題。

目前，工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付經(jīng)過(guò)總包單位、分包單位還有包工頭等多個(gè)環(huán)節(jié)，容易出現(xiàn)被截留、被克扣。為此，《條例》減少工資支付環(huán)節(jié)，要求推行分包企業(yè)委托施工總承包單位代發(fā)農(nóng)民工的工資，施工總承包單位通過(guò)專用賬戶直接將工資發(fā)到農(nóng)民工本人的銀行賬戶，確保工資發(fā)到本人的手里。

三 實(shí)名制

主要解決工資發(fā)給誰(shuí)、發(fā)多少的問(wèn)題。

針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域勞動(dòng)用工確認(rèn)難、工資核算難的問(wèn)題，《條例》要求施工總承包單位或者分包單位依法與所招用的農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行實(shí)名制的登記和管理，如實(shí)記錄施工項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)場(chǎng)人員、考勤情況，這是規(guī)范勞動(dòng)用工最基本的要求，也是專用賬戶制、總包代發(fā)制實(shí)施的基礎(chǔ)。

四 工資保證金

這項(xiàng)制度已經(jīng)實(shí)行了幾年，是預(yù)防和解決企業(yè)發(fā)生欠薪的保證性資金。

在工程建設(shè)領(lǐng)域，由施工總承包單位按照規(guī)定的繳存比例來(lái)繳存工資保證金，發(fā)生欠薪時(shí)，經(jīng)責(zé)令支付而拒不支付或者是無(wú)力支付的，由主管部門啟用工資保證金予以清償。

為了解決企業(yè)負(fù)擔(dān)，《條例》規(guī)定，保證金采取差異化的繳存方式，還可以通過(guò)金融機(jī)構(gòu)保函來(lái)替代。

此外，《條例》還規(guī)定了加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域勞動(dòng)用工管理、農(nóng)民工工資專用賬戶資金、工資保證金保護(hù)等措施，即不得以因支付為本項(xiàng)目提供勞動(dòng)的農(nóng)民工工資之外的原因被查封、凍結(jié)或者劃撥，這些制度為確保農(nóng)民工拿到工資提供了強(qiáng)有力的制度保障。