本周關鍵詞：職業(yè)技能等級認定| 商業(yè)保險 | 步行街改造 | 醫(yī)養(yǎng)結合 | 殘疾人就業(yè) | 校園食品安全 | 貧困人口落戶城鎮(zhèn)

《化妝品監(jiān)督管理條例（草案）》通過

國務院總理李克強1月3日主持召開國務院常務會議，會議通過《化妝品監(jiān)督管理條例（草案）》，按照放管并重要求，規(guī)定對化妝品產(chǎn)品和原料按風險高低分別實行注冊和備案管理，并簡化流程；完善監(jiān)管措施，明確企業(yè)對化妝品質量安全的主體責任，加大違法懲戒力度，大幅提高罰款數(shù)額，增加對相關責任人的罰款、行業(yè)禁入等罰則，促進發(fā)展質量安全有保障、廣大消費者喜愛的化妝品和“美麗產(chǎn)業(yè)”。

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李克強主持召開國務院常務會議 確定促進制造業(yè)穩(wěn)增長的措施等

2020年分步取消水平評價類職業(yè)資格

國務院總理李克強12月30日主持召開國務院常務會議，決定分步取消水平評價類技能人員職業(yè)資格，推行社會化職業(yè)技能等級認定。會議確定，從2020年1月起，除與公共安全、人身健康等密切相關的消防員、安檢員等7個工種依法調(diào)整為準入類職業(yè)資格外，用一年時間分步有序將其他水平評價類技能人員職業(yè)資格全部退出國家職業(yè)資格目錄，不再由政府或其授權的單位認定發(fā)證；同時，推行職業(yè)技能等級制度，制定發(fā)布國家職業(yè)標準或評價規(guī)范，由相關社會組織或用人單位按標準依規(guī)范開展職業(yè)技能等級評價、頒發(fā)證書。已發(fā)放的水平評價類技能人員職業(yè)資格證書繼續(xù)有效。

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技能人員水平評價由誰認定？李克強稱這是“一場革命”

加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險，推進保險市場對外開放

國務院總理李克強12月30日主持召開國務院常務會議，確定促進社會服務領域商業(yè)保險發(fā)展的措施，更好滿足群眾需求。會議確定，一是加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險，優(yōu)化養(yǎng)老保險結構。借鑒國際經(jīng)驗，支持開發(fā)多樣化的養(yǎng)老年金保險產(chǎn)品和適應60歲以上老人需求的醫(yī)療、意外傷害等保險產(chǎn)品。加快發(fā)展商業(yè)長期護理保險。二是大力提升商業(yè)保險產(chǎn)品和服務質量。鼓勵保險機構適應消費者需求，提供涵蓋醫(yī)療、照護、生育等多領域的綜合性保險產(chǎn)品，逐步將醫(yī)療新技術、新產(chǎn)品等納入健康保險。發(fā)展面向低收入人群和新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的保險產(chǎn)品。三是加快推進保險市場對外開放，以公平競爭促進保險業(yè)升級。

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李克強：加快推進保險市場對外開放

推進步行街改造提升，發(fā)展“小店經(jīng)濟”

國務院總理李克強12月30日主持召開國務院常務會議，部署推進步行街改造提升，優(yōu)化商業(yè)環(huán)境促進消費擴大。會議確定，要在一些城市開展試點基礎上，有序合理推進步行街改造提升。一要堅持地方政府引導、市場主導、消費者選擇，以更有針對性的政策措施，發(fā)展“小店經(jīng)濟”，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，促進形成一批人氣旺、特色強、有文化底蘊的步行街。二要在優(yōu)化營商和消費環(huán)境上下更大功夫，簡化審批、創(chuàng)新監(jiān)管，加快配套公共設施便利化、智能化改造，促進線上線下深度融合。三要堅持因地制宜、合理布局、注重實效，防止一哄而上、搞形象工程。

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推進步行街改造提升，李克強強調(diào)要與發(fā)展“小店經(jīng)濟”相結合

具備條件的中小學、幼兒園食堂原則上采用自營方式供餐

四部門近日聯(lián)合發(fā)布《關于落實主體責任強化校園食品安全管理的指導意見》，明確具備條件的中小學、幼兒園食堂原則上采用自營方式供餐，不再引入社會力量承包或者委托經(jīng)營食堂，不再簽訂新的承包或者委托經(jīng)營合同。對非寄宿制中小學、幼兒園原則上不得在校內(nèi)設置食品小賣部、超市，已經(jīng)設置的，要逐步退出。寄宿制中小學確需設置食品小賣部、超市的，應依法取得許可，原則上只售賣純凈水、礦泉水、預包裝面包、牛奶等食品。

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市場監(jiān)管總局、教育部等四部門有關司局負責人就《關于落實主體責任強化校園食品安全管理的指導意見》答記者問

《醫(yī)養(yǎng)結合機構服務指南》試行

三部門近日聯(lián)合印發(fā)《醫(yī)養(yǎng)結合機構服務指南（試行）》，要求醫(yī)養(yǎng)結合機構應當具備醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可或在衛(wèi)生健康行政部門（含中醫(yī)藥主管部門）進行備案，并在民政部門進行養(yǎng)老機構登記備案。此外，《指南》指出，各類醫(yī)養(yǎng)結合機構應當提供的服務項目包括但不限于：基本服務（生活照料服務、膳食服務等）、護理服務、心理精神支持服務；可根據(jù)設立醫(yī)療機構的類型與資質有所側重地提供《指南》所述的其他服務，如設立綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院的醫(yī)養(yǎng)結合機構應當提供老年人常見病多發(fā)病中西醫(yī)診療、定期巡診、危重癥轉診、急診救護等服務，設立安寧療護中心的醫(yī)養(yǎng)結合機構應當提供安寧療護服務。

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關于印發(fā)醫(yī)養(yǎng)結合機構服務指南（試行）的通知

完善殘疾人就業(yè)保障金制度，促進殘疾人就業(yè)

近日，六部門聯(lián)合印發(fā)《關于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進殘疾人就業(yè)的總體方案》。按照《方案》，殘疾人就業(yè)保障金實行分檔征收，用人單位安排殘疾人就業(yè)比例1%（含）以上但低于本省（區(qū)、市）規(guī)定比例的，3年內(nèi)按應繳費額50%征收，1%以下的3年內(nèi)按應繳費額90%征收；對在職職工總數(shù)30人（含）以下的企業(yè)暫免征收。在保障金使用上，明確優(yōu)先用于保障就業(yè)、加大對用人單位安排殘疾人就業(yè)的激勵力度、支持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提升職業(yè)培訓質量等，不得以收定支。

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國家發(fā)展改革委等六部門聯(lián)合印發(fā)完善殘疾人就業(yè)保障金制度 更好促進殘疾人就業(yè)的總體方案

擴招后高職教育將有這些變化

日前，教育部辦公廳印發(fā)《關于做好擴招后高職教育教學管理工作的指導意見》?！兑庖姟芳忍岢隽藢W習時間最長不超過6年，確?？倢W時不低于2500，其中集中學習不得低于總學時的40%等規(guī)范性要求，又提出了線上與線下教學相結合、集中與分散教學相結合、校內(nèi)與校外教學相結合，實施“旺工淡學”的錯峰教學，積極做好“送教下鄉(xiāng)”“送教上門”，設立“社區(qū)學區(qū)”“企業(yè)學區(qū)”，就近實施集中教學等創(chuàng)新舉措。

貧困人口落戶城鎮(zhèn)將更便利

日前，四部門聯(lián)合發(fā)布《關于加快促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)村貧困人口落戶城鎮(zhèn)的意見》，要求精準識別進城常住的建檔立卡農(nóng)村貧困人口，因城施策降低落戶門檻、提高落戶便利性?！兑庖姟诽岢?，督促Ⅱ型大城市、中小城市和小城鎮(zhèn)全面取消落戶限制，徹底打通進城常住的農(nóng)業(yè)轉移人口特別是建檔立卡農(nóng)村貧困人口的落戶通道。此外，推動Ⅰ型大城市探索進城常住的建檔立卡農(nóng)村貧困人口應落盡落，鼓勵其中有條件的城市探索取消落戶限制。

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關于加快促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)村貧困人口落戶城鎮(zhèn)的意見