2007年11月22日15時，銀監(jiān)會合作金融機構監(jiān)管部副主任姜麗明接受中國政府網(wǎng)專訪，就“銀行業(yè)支持‘三農(nóng)’有關政策措施及工作進展”與網(wǎng)民進行在線交流。
[主持人]當前支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的銀行業(yè)金融機構主要有農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社和新成立的郵政儲蓄銀行。這四類機構改革有什么新的進展？他們在服務功能、對象和業(yè)務范圍上有什么區(qū)別？
[姜麗明]這幾年，黨中央、國務院從戰(zhàn)略高度，對農(nóng)村工作做出了一系列重要戰(zhàn)略部署，取得了積極的成效。到現(xiàn)在，以政策性金融、商業(yè)性金融和其他金融為主體的農(nóng)村金融體系基本形成，農(nóng)村金融服務也在逐步改善，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展都作出了很重要的作用。
首先，農(nóng)村信用社的改革已經(jīng)取得了重要進展和階段性成果，比如把農(nóng)村信用社的管理和風險責任交給了地方政府，重組和改制步伐不斷加快，現(xiàn)在全國已經(jīng)成立了27家省級聯(lián)社。北京、上海、天津、深圳農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行都已經(jīng)成立。另外，縣級機構也在做一些整合和改制，縣級農(nóng)村金融機構已經(jīng)有132家，這種縣級統(tǒng)一的法人機構已經(jīng)有1700多家，使農(nóng)村信用社法人機構由過去的3萬多家減到現(xiàn)在的9000多家。
第二，郵政儲蓄銀行現(xiàn)在已經(jīng)掛牌營業(yè)，它的業(yè)務范圍也在不斷的擴大，這為解決郵政儲蓄資金返回農(nóng)村的問題邁出了關鍵一步。
第三，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的服務職能也在不斷擴大和發(fā)展，不僅要做一些糧棉油的貸款業(yè)務，現(xiàn)在已經(jīng)拓展到農(nóng)牧副漁生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)科技等新的業(yè)務領域。
第四，農(nóng)業(yè)銀行股份制改革也在緊鑼密鼓、穩(wěn)步扎實的往前推進。
去年年底，我們又調(diào)整和放寬了農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構的市場準入政策，并開始進行試點。新設了村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村互助社三類新型機構。
整體來看，這些機構當中，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是政策性機構，承擔了國家規(guī)定的一些農(nóng)村金融業(yè)務。其他都是商業(yè)性機構，他們按照各自的市場定位和機構網(wǎng)點的分布以及經(jīng)營優(yōu)勢，在支農(nóng)方面都有不同的側重點，都做了大量的工作。其中農(nóng)村信用社是支農(nóng)的主力軍，這和它的歷史發(fā)展有一個淵源。它長期以來就是扎根農(nóng)村，為廣大農(nóng)村農(nóng)戶服務，所以他們跟農(nóng)村建立了非常緊密的聯(lián)系，跟農(nóng)戶的感情也比較深厚。特別是在農(nóng)村有一個龐大的服務機構網(wǎng)絡，所以在支持“三農(nóng)”方面起到主力軍的作用。
下一步，我們進一步深化改革，爭取用5—10年的時間，把農(nóng)村合作金融機構辦成一個產(chǎn)權清晰、又有特色的現(xiàn)代社區(qū)性銀行業(yè)金融機構?！?/p>
點擊進入本次訪談>>>>>>>>>>>
