國務(wù)院新聞辦于2009年5月27日（星期三）下午3時舉行新聞發(fā)布會，請中央紀(jì)委常委、監(jiān)察部副部長王偉，發(fā)展改革委副主任穆虹，財(cái)政部副部長張少春，審計(jì)署副審計(jì)長董大勝介紹中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)檢查情況，并答記者問。中國政府網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場直播。
[中國國際廣播電臺記者]：請問穆虹主任，實(shí)施大規(guī)模中央投資計(jì)劃過程中，會不會出現(xiàn)放松對節(jié)能減排以及環(huán)境保護(hù)要求的情況，發(fā)改委會采取什么樣的措施來解決這之間存在的矛盾？
[穆虹]：中央提出擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一攬子計(jì)劃以后，作為重要措施之一，就是中央又加大了投資力度。會不會在加大投入的同時，放松對節(jié)能減排方面的考慮？社會上對這個問題表示擔(dān)心。前一段我看到國外一些媒體對這個問題表示憂慮。我也非常想借這個機(jī)會和您介紹一下情況。
我們這次在實(shí)施中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一攬子計(jì)劃中，不僅非常重視中央投資對即期內(nèi)需的拉動，注重穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的效果。同時也非常重視節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)方面的要求。在安排這些投資的投向上，沒有安排用于“兩高一資”和產(chǎn)能過剩方面的項(xiàng)目。在兩輪中央檢查組的檢查和審計(jì)署的專項(xiàng)審計(jì)中，基本結(jié)論是，到目前為止尚沒有發(fā)現(xiàn)這方面的項(xiàng)目。另外，我們在安排投資的過程中，專門安排一部分投資用于節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。
為了體現(xiàn)對這項(xiàng)工作的重視，歸納起來，我們采取了五個方面的措施：
一是在已安排的三批中央投資中，有259億元專門用于節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行國家節(jié)能環(huán)保方面的政策。在國務(wù)院前不久頒布的關(guān)于調(diào)整項(xiàng)目資本金比例的通知中，對“兩高”行業(yè)項(xiàng)目的資本金比例做了較大幅度的提高，目的是遏制“兩高”行業(yè)的低水平發(fā)展。今年國務(wù)院陸續(xù)頒布的十個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興規(guī)劃中，都對節(jié)能環(huán)保提出了相關(guān)要求。在前不久由財(cái)政部召開的全國新能源和節(jié)能會議上，也對這方面的工作作了專門部署，把新能源和節(jié)能減排作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)提了出來。
三是財(cái)政部、發(fā)改委進(jìn)一步完善了有利于節(jié)能減排的財(cái)稅和價格方面的政策。比如包括降低小排量乘用車的車輛購置稅、對高效節(jié)能的照明燈具給予財(cái)政補(bǔ)貼等等。
四是我們繼續(xù)堅(jiān)持國家提出的“十一五”期間的節(jié)能減排目標(biāo)。國務(wù)院有關(guān)部門對各地區(qū)上一年度節(jié)能減排任務(wù)完成情況和措施落實(shí)情況進(jìn)行了評價考核，進(jìn)一步加強(qiáng)各級政府的主導(dǎo)責(zé)任。應(yīng)該說在世界范圍內(nèi)，一個國家把五年節(jié)能減排的目標(biāo)，作為約束性指標(biāo)，并進(jìn)行考核，這種做法是比較少見的。我們國家嚴(yán)格這樣做，而且我們要繼續(xù)堅(jiān)持下去，這反映了中國政府的決心。
五是加強(qiáng)節(jié)能減排督促檢查。對上一年任務(wù)完成情況不好的，積極督促整改；對部分地區(qū)對高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價這樣一些錯誤的做法，我們限期進(jìn)行糾正。總的來講，我們在擴(kuò)內(nèi)需、保增長的同時，絕不會放松對節(jié)能減排方面的要求。今年一季度，全國單位GDP的能耗同比下降了2.89%，降幅同比提高了0.27個百分點(diǎn)。對全面完成節(jié)能減排目標(biāo)，我們是有信心的。
中央檢查組赴各地檢查過程中，也是把防止新上項(xiàng)目是高耗能、高污染的項(xiàng)目作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。監(jiān)察部這幾年配合有關(guān)部門，比如說環(huán)保部，每年都開展這方面的專項(xiàng)檢查。
