新華網重慶４月１７日電（記者 徐旭忠）為了加強環(huán)境保護，促進節(jié)能減排，重慶市從產業(yè)政策、規(guī)劃布局、環(huán)保標準等方面提高工業(yè)項目環(huán)境準入“門檻”，引導項目合理選址，用環(huán)境保護優(yōu)化產業(yè)布局和經濟增長。
按照重慶市的“十一五”規(guī)劃，在不轉變經濟增長方式的情況下，到２０１０年，重慶市污染負荷將 在現有基礎上增加２０％至３０％，資源與環(huán)境將不能支撐未來經濟社會發(fā)展。重慶市環(huán)保局副局長張智奎表示，建立環(huán)境準入制度，通過源頭控制、推行清潔生產、淘汰落后工藝，促進經濟增長方式轉變顯得十分緊迫。
張智奎指出，重慶市工業(yè)主要集中在都市區(qū)（主城九區(qū)）的“兩江”工業(yè)密集帶內，區(qū)域環(huán)境承載能力已經飽和；渝西地區(qū)水資源短缺，如發(fā)展造紙、鍶鹽、化工等高耗水、高污染企業(yè)，會加劇用水矛盾；渝東北、渝東南地區(qū)若引進項目不當將對三峽庫區(qū)水環(huán)境安全造成威脅。為此，重慶市在工業(yè)項目規(guī)劃布局上，進一步突出了對這些重點區(qū)域的環(huán)境保護，有利于從規(guī)劃上加強控制，有效避免環(huán)境污染和防范環(huán)境風險。
重慶市規(guī)定，長江、嘉陵江都市區(qū)江段及其上游嚴格限制可能對飲用水源帶來安全隱患的化工、造紙、印染、電鍍等工業(yè)項目，禁止建設可能排放劇毒物質和持久性有機污染物的工業(yè)項目。內環(huán)線以內禁止建設燃煤項目，內環(huán)線與繞城高速公路之間區(qū)域禁止建設大氣污染嚴重的項目。
同時，重慶市創(chuàng)新性地引入了“污染物排放效率指標”概念，將每萬元工業(yè)增加值所排放的污染物數量作為項目準入條件之一，結合各區(qū)域產業(yè)發(fā)展實際，制定了不同的污染物排放效率限值。
為將環(huán)境準入制度真正落到實處，重慶市要求各發(fā)展區(qū)域在新建、改建和擴建的工業(yè)項目時，污染物排放效率指標如高于規(guī)定的限值，環(huán)保部門將不核發(fā)建設項目環(huán)境影響評價文件批準書，投資主管部門不審批、核準，建設、國土、規(guī)劃等行政主管部門不為其辦理相關審批手續(xù)，銀行不為項目提供貸款。
