新華網北京１１月２日電（記者劉錚）一場變煤炭資源“無償劃撥”為“有償使用”的改革目前正在山西、內蒙古、黑龍江、安徽、山東、河南、貴州、陜西８個煤炭主產?。▍^(qū)）試點推進。
記者２日從國家發(fā)展和改革委員會能源局了解到，試點?。▍^(qū)）將嚴格實行煤炭資源探礦權、采礦權有償取得制度：出讓新設煤炭資源探礦權、采礦權，除特別規(guī)定外，一律以招標、拍賣、掛牌等市場競爭方式有償取得。
試點工作從今年１０月份開始啟動，此前企業(yè)無償占有屬于國家出資探明的煤炭探礦權和無償取得的采礦權，均應進行清理，在嚴格依據(jù)國家規(guī)定對剩余資源儲量評估作價后，繳納探礦權、采礦權價款。一次性繳納確有困難的，經批準可在有效期內分期繳納（探礦權、采礦權分別最多可分２年和１０年繳納）。
中央和地方收取的礦業(yè)權價款收入，統(tǒng)一按中央財政２０％、地方財政８０％的比例分成。按“取之于礦、用之于礦”原則，中央部分主要用于補充中央地質勘查基金（周轉金）；地方部分除用于國有企業(yè)和國有地勘單位礦產資源勘查外，也可以用于解決國有老礦山企業(yè)的各種歷史包袱問題。
這次試點將建立煤炭礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復責任機制。試點省（區(qū)）煤礦企業(yè)將依據(jù)礦井服務年限或剩余服務年限，按煤炭銷售收入一定比例，分年預提礦山環(huán)境治理恢復保證金，并列入成本。對此前遺留的煤礦環(huán)境治理問題，按照企業(yè)和政府共同負擔的原則，加大投入力度。
發(fā)展改革委能源局有關人士介紹說，此次試點將相應調整煤炭資源稅費政策，逐步使煤炭企業(yè)合理負擔煤炭資源成本，煤炭產品價格真實反映價值，各級政府依法監(jiān)管，同時加大國家對煤炭資源勘查的支持力度。
根據(jù)統(tǒng)一部署，財政部、國土資源部、發(fā)展改革委今年年底將對試點工作進行評估、總結，提出進一步完善礦產資源有償使用制度改革的政策建議。
