為了保證出口煤炭質量安全,使我國出口煤炭在國際市場樹立起良好信譽和品牌,山西檢驗檢疫局以實施新的出口煤炭檢驗監(jiān)管模式為契機,努力提高對出口煤炭檢驗監(jiān)管的有效性,確保出口煤炭質量,探索拓展我國煤炭出口強國之路。
據(jù)了解,2005年9月,國家質檢總局制定下發(fā)《進出口煤炭檢驗管理有關通知》,并在山西召開了全國出口煤炭安全檢驗監(jiān)管工作會議。
2006年5月,國家質檢總局正式出臺《進出口煤炭檢驗管理辦法》(以下簡稱新《辦法》),新《辦法》的出臺和實施也標志著我國進出口煤炭檢驗監(jiān)管步入一個新起點。
山西局把貫徹新《辦法》,做好產地監(jiān)管工作提到配合國家能源調控政策、維護國家經(jīng)濟利益和國際聲譽的高度去認識。多管齊下促進檢驗監(jiān)管新模式的實施。在充分調研和總結多年來出口煤炭檢驗監(jiān)管工作經(jīng)驗的基礎上,編寫了《出口煤炭監(jiān)督管理手冊》,肩負著出口煤炭監(jiān)管重任的大同局編寫了《駐礦監(jiān)管人員工作手冊》,還以網(wǎng)頁的形式建立了“大同朔州出口煤炭產地監(jiān)督管理系統(tǒng)”。從制度上明確工作職責和工作目標,嚴肅工作紀律,細化監(jiān)管工作程序。從而使出口煤炭檢驗監(jiān)管新模式制度化。
為統(tǒng)一出口煤炭監(jiān)管程序,該局對所有從事出口煤炭檢驗監(jiān)管人員進行《出口煤炭外來雜物控制與監(jiān)管技術規(guī)范》、《選煤基本知識》等方面系統(tǒng)的培訓,增強了監(jiān)管工作的針對性。根據(jù)出口煤炭生產加工企業(yè)的管理水平、開采方式、加工方式等因素,強化源頭控制和過程檢驗監(jiān)管,實施分級管理。在監(jiān)管過程中下大力氣抓源頭,抓重點。抓好源頭就是要強化產地監(jiān)管,主要是把好“五關”即:生產關、貨源收購關、加工篩選關、成品入庫關、清掃裝車關。抓重點就是將監(jiān)管工作的重點放在出口煤炭中混入的雷管和其他雜物上。針對山西地區(qū)出口煤炭點多面廣、生產加工企業(yè)情況復雜的實際,該局實行派員駐礦全過程監(jiān)管制度。目前共派駐36名專業(yè)人員,對36家出口煤炭質量隱患大的生產企業(yè),實施24小時責任管理。重點加強對出口煤炭生產加工系統(tǒng)中磁力除鐵裝置的監(jiān)督檢查,確保其有效運行,提高出口煤炭中夾帶雷管、鐵器雜物的清除效果。該局還注重與有關口岸局加強協(xié)作,定期走訪交流,信息共享,建立并形成了及時溝通、統(tǒng)一目光、齊抓共管的協(xié)作機制,為確保出口煤炭質量提供了有力保證。