新華社北京９月１０日電
外國通訊社在中國境內(nèi)發(fā)布新聞信息管理辦法
（２００６年９月１０日新華通訊社發(fā)布）
第一條 為了規(guī)范外國通訊社在中國境內(nèi)發(fā)布新聞信息和國內(nèi)用戶訂用外國通訊社新聞信息，促進新聞信息健康、有序傳播，根據(jù)國家法律、行政法規(guī)和國務院的有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 外國通訊社在中國境內(nèi)發(fā)布文字、圖片、圖表等新聞信息，適用本辦法。
本辦法所稱外國通訊社包括具有通訊社性質(zhì)的外國新聞信息發(fā)布機構。
第三條 新華通訊社對外國通訊社在中國境內(nèi)發(fā)布新聞信息實行統(tǒng)一管理。
第四條 根據(jù)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，外國通訊社在中國境內(nèi)發(fā)布新聞信息，應當經(jīng)新華通訊社批準，并由新華通訊社指定的機構（以下簡稱指定機構）代理。外國通訊社不得在中國境內(nèi)直接發(fā)展新聞信息用戶。
除指定機構外，任何單位和個人不得經(jīng)營、代理外國通訊社的新聞信息。
第五條 外國通訊社申請在中國境內(nèi)發(fā)布新聞信息，應當具備以下條件：
（一）在所在國家（地區(qū)）有相應的合法資質(zhì)；
（二）在新聞信息發(fā)布業(yè)務領域有良好信譽；
（三）有確定的業(yè)務范圍；
（四）有與其開展業(yè)務相適應的技術傳播手段；
（五）中國法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第六條 外國通訊社在中國境內(nèi)發(fā)布新聞信息，應當向新華通訊社提交書面申請，并提供下列材料：
（一）所在國家（地區(qū)）主管當局出具的相應的合法資質(zhì)證明；
（二）所在國家（地區(qū)）有關機構出具的良好信譽記錄證明；
（三）所發(fā)布新聞信息的細目、說明和樣品；
（四）傳播手段說明；
（五）新華通訊社規(guī)定的其他材料。
第七條 指定機構代理外國通訊社在中國境內(nèi)發(fā)布新聞信息，應當具備以下條件，并向新華通訊社提交書面申請：
（一）有合法資質(zhì)；
（二）在新聞信息代理發(fā)布業(yè)務領域有良好信譽；
（三）有開展與其代理業(yè)務相適應的服務網(wǎng)絡和技術傳播手段；
（四）中國法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第八條 新華通訊社應當自收到外國通訊社和指定機構提交申請材料之日起20日內(nèi)作出批準或者不批準決定。批準的，發(fā)給批準文件；不批準的，書面通知申請人并說明理由。
第九條 外國通訊社依據(jù)批準文件核定的業(yè)務范圍在中國境內(nèi)發(fā)布新聞信息，應當與指定機構簽訂代理協(xié)議，并自協(xié)議簽訂之日起15日內(nèi)報新華通訊社備案。
第十條 外國通訊社變更業(yè)務范圍、傳播手段等事項的，應當在變更前向新華通訊社重新申請核發(fā)批準文件。
第十一條 外國通訊社在中國境內(nèi)發(fā)布的新聞信息不得含有下列內(nèi)容：
（一）違反《中華人民共和國憲法》確定的基本原則的；
（二）破壞中國國家統(tǒng)一、主權和領土完整的；
（三）危害中國國家安全和國家榮譽、利益的；
（四）違反中國的宗教政策，宣揚邪教、迷信的；
（五）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，侵害民族風俗習慣，傷害民族感情的；
（六）散布虛假信息，擾亂中國經(jīng)濟、社會秩序，破壞中國社會穩(wěn)定的；
（七）宣揚淫穢、暴力或者教唆犯罪的；
（八）侮辱、誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（九）危害社會公德或者中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；
（十）中國法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。
第十二條 新華通訊社對外國通訊社在中國境內(nèi)發(fā)布的新聞信息有選擇權，發(fā)現(xiàn)含有本辦法第十一條所列內(nèi)容的，應當予以刪除。
第十三條 國內(nèi)用戶訂用外國通訊社新聞信息，應當與指定機構簽訂訂用協(xié)議，不得以任何方式直接訂用、編譯和刊用外國通訊社的新聞信息。
國內(nèi)用戶使用外國通訊社新聞信息時，應當注明來源，并不得以任何形式轉(zhuǎn)讓。
第十四條 外國通訊社和指定機構應當每年在規(guī)定期限內(nèi)分別就其發(fā)布、代理新聞信息的情況向新華通訊社提交報告。
新華通訊社可以根據(jù)報告情況進行核查；經(jīng)核查合格的，方可繼續(xù)從事新聞信息的發(fā)布或者代理業(yè)務。
第十五條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有違反本辦法行為的，有權向新華通訊社舉報，新華通訊社應當依法調(diào)查、處理。
第十六條 外國通訊社違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由新華通訊社視情節(jié)給予警告、限期改正、暫停特定內(nèi)容發(fā)布、暫?；蛉∠l(fā)布資格：
（一）超出批準文件核定的業(yè)務范圍發(fā)布新聞信息的；
（二）直接或者變相發(fā)展新聞信息用戶的；
（三）發(fā)布的新聞信息含有本辦法第十一條所列內(nèi)容的。
第十七條 國內(nèi)用戶違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由新華通訊社視情節(jié)給予警告、限期改正、責令指定機構中止或者解除訂用協(xié)議：
（一）超出訂用協(xié)議范圍使用外國通訊社新聞信息的；
（二）轉(zhuǎn)讓所訂用的外國通訊社新聞信息的；
（三）使用外國通訊社新聞信息不注明來源的。
第十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由新華通訊社提請國務院有關部門依法給予行政處罰：
（一）未經(jīng)新華通訊社批準發(fā)布新聞信息的，未經(jīng)新華通訊社指定機構訂用外國通訊社新聞信息的；
（二）擅自經(jīng)營、代理外國通訊社新聞信息的；
（三）擅自直接編譯、刊用外國通訊社新聞信息的。
第十九條 指定機構違反本辦法規(guī)定，代理未經(jīng)批準的外國通訊社新聞信息的，由新華通訊社責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予紀律處分。
第二十條 新華通訊社工作人員有下列行為之一的，由新華通訊社給予紀律處分：
（一）向不符合本辦法規(guī)定條件的申請人頒發(fā)批準文件的；
（二）不依法履行監(jiān)督管理職責的；
（三）接到對違法行為的舉報后不依法調(diào)查處理的；
（四）有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為的。
第二十一條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的通訊社及其他具有通訊社性質(zhì)的新聞信息發(fā)布機構，在內(nèi)地發(fā)布新聞信息，參照本辦法執(zhí)行。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1996年4月15日新華通訊社發(fā)布的《外國通訊社及其所屬信息機構在中國境內(nèi)發(fā)布經(jīng)濟信息的管理辦法》同時廢止。（完）
