現(xiàn)階段我國涉及外商投資的資本項目管理尚未全部放開,仍實行較嚴格的外匯管制。根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》,資本項目下外資的進入和匯出,都需要經(jīng)過必要的行政許可程序,并按照外匯管理規(guī)定履行相關手續(xù)。具體包括:
(1)《中華人民共和國外匯管理條例》規(guī)定,“境內機構的資本項目外匯收入,應當按照國家有關規(guī)定在外匯指定銀行開立外匯帳戶;賣給外匯指定銀行的,須經(jīng)外匯管理機關批準;外商投資企業(yè)借用國外貸款,應當報外匯管理機關備案;境內機構在境外發(fā)行外幣債券,須經(jīng)國務院外匯管理部門批準,并按照國家有關規(guī)定辦理;境內機構應當按照國務院關于外債統(tǒng)計監(jiān)測的規(guī)定辦理外債登記”等;
(2)《外商投資企業(yè)外匯登記管理暫行辦法》規(guī)定,“企業(yè)領取《中華人民共和國企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》后30天內,應當向注冊地外匯局申請辦理外匯登記手續(xù)”等。
涉及外商投資的外債管理的主要規(guī)定有:
(1)《外債管理暫行辦法》規(guī)定,“國家對境內外資金融機構舉借外債實行總量控制,外商投資企業(yè)舉借的中長期外債累計發(fā)生額和短期外債余額之和應當控制在審批部門批準的項目總投資和注冊資本之間的差額以內。在差額范圍內,外商投資企業(yè)可自行舉借外債。超出差額的,須經(jīng)原審批部門重新核定項目總投資”等;
(2)《境內外資銀行外債管理辦法》規(guī)定,“國家發(fā)展和改革委員會會同中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、國家外匯管理局,根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要、國際收支狀況和外債承受能力,以及境內外資銀行的資產(chǎn)負債狀況和運營資金需求等,核定境內外資銀行本年度中長期外債發(fā)生額和短期外債余額”等;
(3)《外債統(tǒng)計監(jiān)測暫行規(guī)定》和《外債統(tǒng)計監(jiān)測實施細則》規(guī)定,“中外合資經(jīng)營企業(yè),中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)的對外借款,借款單位應當在正式簽訂借款合同后15天內,持借款合同副本向所在地外匯管理局辦理登記手續(xù)并領取逐筆登記的《外債登記證》”等。