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國務(wù)院新聞辦公室定于2015年10月12日（星期一）上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國務(wù)院新聞辦公室副主任、新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任洪天云介紹扶貧工作進(jìn)展和2015減貧與發(fā)展高層論壇及扶貧日活動(dòng)安排等方面情況，并答記者問。 【中央電視臺(tái)記者】我有一個(gè)問題想請(qǐng)教一下洪主任，根據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)字顯示，我們國家還有7017萬貧困人口，距離2020年全面建成小康社會(huì)只有不到六年的時(shí)間，意味著需要用不到六年的時(shí)間解決7000多萬貧困人口的問題，這項(xiàng)任務(wù)是不是比較有壓力，而且時(shí)間是不是很緊迫？下一步我們國家是不是采取一些超常規(guī)的突破性措施來解決貧困人口的問題？謝謝。 【國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任 洪天云】非常感謝，你提出的問題也是各個(gè)方面非常關(guān)注的大事。2014年國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測公報(bào)數(shù)，我國還有7017萬現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口，僅剩六年時(shí)間要實(shí)現(xiàn)全部脫貧。近一段時(shí)間對(duì)這組數(shù)據(jù)進(jìn)行了分解，六年時(shí)間7000萬，每年要減貧1170萬，平均每個(gè)月要減貧100萬，時(shí)間非常緊迫、任務(wù)非常繁重艱巨。如果沒有特殊的重大舉措，要完成這個(gè)任務(wù)非常艱難。所以，從中央到地方，自上而下，壓力已經(jīng)全部傳導(dǎo)下去。 我在這里給你介紹幾個(gè)方面的情況：一方面，我們國家下很大的決心，到2020年全面建成小康社會(huì)，貧困是短板的短板，是必須解決而且應(yīng)該解決好的事。如果到了2020年，我們國家還有大面積的貧困地區(qū)，老百姓生產(chǎn)生活條件中的水、電、路、訊、房等基本條件都沒有解決好，我們提出的基本要求，“兩不愁、三保障”的基本目標(biāo)都沒解決好，我們基本的住房、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)設(shè)施和條件都不具備，那么這個(gè)全面小康就是不完整的，這是一方面。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，從中央政府到各地方政府都鉚足了勁，下了很大決心。 我從以下幾個(gè)方面給你介紹。第一方面，我國的扶貧工作，這么多年以來主要的經(jīng)驗(yàn)，就是政府主導(dǎo)。政府的工作要更加富有力度和富有成效。政府已經(jīng)出臺(tái)和即將出臺(tái)一攬子的相關(guān)政策，推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。 現(xiàn)在主要做的事情有幾個(gè)方面，一是7000萬貧困人口在哪、在什么區(qū)域、是什么原因?qū)е碌呢毨?、有什么需求、怎么幫扶，就是我剛才給大家介紹的建檔立卡的內(nèi)容。國家層面的扶貧大數(shù)據(jù)正在加緊完善之中。 第二方面，自上而下圍繞貧困農(nóng)戶建立一個(gè)強(qiáng)有力的工作體系。對(duì)12.8萬個(gè)貧困村派駐駐村工作隊(duì)和選派第一書記，把黨和政府的扶貧政策、工作要求，宣傳下去，并且規(guī)劃好、落實(shí)好、推進(jìn)好，真正讓貧困村和貧困農(nóng)戶得到實(shí)惠。 第三方面，解決老百姓的生產(chǎn)生活條件和環(huán)境條件這些基本問題。圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)，至少在五個(gè)大的方面要下大的決心：一是提高老百姓的收入問題。要通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過各個(gè)方面的扶持，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提高收入，來解決一批人的脫貧問題。二是通過建檔立卡，初步匯總起來還有上千萬貧困人口生活在一方水土養(yǎng)不活一方人的地方，很多地方是生態(tài)保護(hù)區(qū)和水源保護(hù)區(qū)。這五年時(shí)間要下最大的決心把他進(jìn)行易地扶貧搬遷。國家要下最大的決心。采取發(fā)行債券的方式，并從多方面籌集資金，解決老百姓搬遷的事。三是總書記說了多次，不讓我們貧困地區(qū)老百姓的孩子輸在起跑線上。要開展教育扶貧，特別是職業(yè)教育要下最大的決心，把全國優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育資源都提供出來，千方百計(jì)讓貧困家庭的孩子接受良好的教育，特別是職業(yè)教育，掌握一門技能。將職業(yè)教育技能提升和就業(yè)緊密結(jié)合起來，通過這種方式來幫助一批老百姓脫貧。四是通過初步分析，貧困的最重要的原因是因病致貧，占到建檔立卡貧困戶的42%。將醫(yī)療、衛(wèi)生、保健各項(xiàng)措施跟上去，解決一批人口的貧困問題。通過幾個(gè)一批解決以后，還有一部分人沒有勞動(dòng)能力、又沒有其他謀生的手段，國家已經(jīng)建立了全覆蓋的農(nóng)村低保，通過低保把這一部分人基本兜起來。國家在這些方面都有一些特別重大的措施和相關(guān)的政策，包括基礎(chǔ)設(shè)施方面的政策還將陸續(xù)出臺(tái)。 另外還有幾個(gè)方面也簡要介紹一下。一個(gè)是社會(huì)怎么樣更好地動(dòng)員。我們國家發(fā)展不平衡，東部地區(qū)發(fā)展好、發(fā)展快，而且我們國家大中小企業(yè)，包括民營企業(yè)也大多集中在東部地區(qū)和中部地區(qū)。通過廣泛的社會(huì)動(dòng)員，全社會(huì)激發(fā)起關(guān)心貧困地區(qū)、關(guān)愛貧困地區(qū)和支持貧困地區(qū)積極性，通過好的機(jī)制把他們動(dòng)員起來，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)到中西部地區(qū)特別是貧困鄉(xiāng)村去幫扶。但是社會(huì)動(dòng)員需要多種形式、多種方式，而且把這種積極性激發(fā)出來還要有很多好的措施和辦法、管道和平臺(tái)。我們想要采取非常有效的措施，引導(dǎo)相關(guān)市場主體、非政府組織、公益性組織行動(dòng)起來。這次扶貧日期間有好多好的行動(dòng)，媒體界的朋友們可能都會(huì)看到。 第三塊，貧困地區(qū)基層各級(jí)黨委政府、基層組織一定要發(fā)揚(yáng)“寧愿苦干、不愿苦熬”這種主動(dòng)為老百姓排憂解難的精神和態(tài)度，全力以赴推動(dòng)各項(xiàng)工作。貧困地區(qū)一方面需要國家的支持，需要各個(gè)方面的支持，但另一方面我們自身的主觀能動(dòng)性要充分調(diào)動(dòng)起來，對(duì)貧困地區(qū)怎么樣發(fā)展，貧困地區(qū)的基本情況最了解的是貧困地區(qū)基層干部和貧困地區(qū)老百姓自己，我們有強(qiáng)烈的愿望，但是必須要主動(dòng)起來，要跟上去，不能“等、靠、要”。要真正發(fā)揚(yáng)“寧要苦干，不要苦熬”的精神，全力以赴把國家的政策用好，用到貧困地區(qū)和貧困戶的身上，用到點(diǎn)上去。 第四塊，對(duì)我們本身老百姓這塊還要好好地找典型，宣傳典型激發(fā)老百姓自身的內(nèi)生動(dòng)力，老百姓、幫扶對(duì)象要真正動(dòng)起來。有勞動(dòng)能力的貧困人口要積極參與產(chǎn)業(yè)，要把孩子教育好。按照國家的相關(guān)政策，采用好的組織動(dòng)員機(jī)制，把老百姓有效的組織起來，發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，走出去就業(yè)，以及改善自己的生產(chǎn)生活條件。實(shí)際上東部地區(qū)都有一些很好的經(jīng)驗(yàn)。 第五塊，通過媒體界支持宣傳，在全國形成一個(gè)大的氛圍。弘揚(yáng)和贊揚(yáng)貧困地區(qū)自力更生的好典型，定點(diǎn)扶貧的好典型，東西協(xié)作的好典型。通過媒體宣傳和社會(huì)宣傳，形成全國一盤棋、上下一條心，打好總體戰(zhàn)，為7千萬貧困人口做實(shí)事，做善事，為他們脫貧出一份力。 |