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    國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2015年9月21日下午15時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任姜偉先生、最高人民法院副院長(zhǎng)江必新先生、最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)孫謙先生、公安部副部長(zhǎng)黃明先生、司法部副部長(zhǎng)趙大程先生，介紹黨的十八大以來(lái)司法體制改革進(jìn)展及成就等方面情況，并回答記者的提問(wèn)。

    [鳳凰衛(wèi)視記者]資料里寫(xiě)到，現(xiàn)在通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)外國(guó)人永久居留服務(wù)管理的意見(jiàn)》，我想請(qǐng)黃部長(zhǎng)談一下這方面具體是怎么規(guī)定的？和以前相比有哪些突破？另外一個(gè)問(wèn)題是關(guān)于便民利民的措施有那些？

    [黃明]9月15號(hào)，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)外國(guó)人永久居留服務(wù)管理的意見(jiàn)》。這次改革涉及外國(guó)人永久居留的申請(qǐng)條件、資格待遇、受理審批程序、日常服務(wù)管理以及相關(guān)的工作保障等多個(gè)方面，是對(duì)外國(guó)人永久居留服務(wù)管理制度的一次全面改革和創(chuàng)新。 即將實(shí)行的外國(guó)人永久居留服務(wù)管理政策將更加科學(xué)合理、開(kāi)放務(wù)實(shí)，具體體現(xiàn)在四個(gè)方面。一是簽發(fā)對(duì)象進(jìn)一步擴(kuò)大，調(diào)整各類(lèi)永久居留申請(qǐng)的情形，放寬人才申請(qǐng)永久居留的條件。二是資格待遇進(jìn)一步落實(shí)，建立社會(huì)融入機(jī)制，健全并落實(shí)相關(guān)待遇。三是受理審批進(jìn)一步便利，建立統(tǒng)一的信息發(fā)布機(jī)制，受理審批流程更加規(guī)范和優(yōu)化。四是服務(wù)管理進(jìn)一步完善。堅(jiān)持服務(wù)與管理相結(jié)合，加快完善相關(guān)法律法規(guī)和配套的制度。不斷提高服務(wù)管理水平，所有這些，對(duì)促進(jìn)和服務(wù)對(duì)外開(kāi)放，吸引和集聚更多的優(yōu)秀人才必將發(fā)揮重要的作用。

    關(guān)于改革當(dāng)中出臺(tái)的公安機(jī)關(guān)的一些便民利民的措施，這段時(shí)間比較集中，因?yàn)楣补ぷ鞲母锏哪康木褪菫榱嗽鰪?qiáng)人民群眾的安全感、滿意度和公安機(jī)關(guān)的公信力。所以說(shuō)，我們是把這方面的措施作為重中之重來(lái)抓的。 一方面，大家知道的戶籍制度的改革工作已經(jīng)取得了重要的進(jìn)展。國(guó)務(wù)院的意見(jiàn)出臺(tái)以后，現(xiàn)在全國(guó)已經(jīng)有24個(gè)省區(qū)市出臺(tái)了具體的實(shí)施意見(jiàn)。車(chē)檢制度改革18項(xiàng)新政全面實(shí)施，全國(guó)新增機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)728家，過(guò)去許多地方排隊(duì)難以排上的現(xiàn)象現(xiàn)在得到了徹底的改觀。車(chē)檢制度改革后，打破了市場(chǎng)壟斷，大大方便了群眾?；ヂ?lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)上線以后，全國(guó)已經(jīng)有41個(gè)城市應(yīng)用，用得很好，群眾認(rèn)為是掌上的車(chē)管所，身邊的服務(wù)站。明年上半年將在全國(guó)推開(kāi)。 同時(shí)，不斷推出新的便民利民措施，公安部研究制定的《建立居民身份證異地受理、掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)制度》，已經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)，近日將印發(fā)實(shí)施。這項(xiàng)制度的改革涉及面很廣，將有效解決群眾關(guān)心的辦證不方便和用證不安全等問(wèn)題。還有，為解決培訓(xùn)考試不方便、不經(jīng)濟(jì)、不規(guī)范的問(wèn)題，公安部主動(dòng)會(huì)同交通運(yùn)輸部研究提出了《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)考試制度改革的意見(jiàn)》，將推出駕駛員自主約考、自學(xué)直考等措施，這個(gè)《意見(jiàn)》也已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院審議。

    公安部還相繼推出了簽發(fā)電子臺(tái)胞證、簡(jiǎn)化沿海船舶漁船民管理辦事程序、消防部門(mén)服務(wù)發(fā)展八項(xiàng)措施等。各地公安機(jī)關(guān)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，聚焦群眾關(guān)切、順應(yīng)群眾期待，普遍推出了一系列的便民利民的措施。 我們?cè)诟母镏?，?yōu)先推進(jìn)人民群眾最關(guān)注、最期待的改革，時(shí)間盡量往前排，任務(wù)盡量往前趕，力爭(zhēng)讓群眾盡早享受到改革的紅利。同時(shí)在改革當(dāng)中，抓好相關(guān)的基礎(chǔ)工作。比如說(shuō)，戶籍制度的改革、身份證管理制度的改革，歷史上有一些戶口和身份信息是不對(duì)的，這些都要進(jìn)行清理。近年來(lái)，已經(jīng)糾正錯(cuò)號(hào)、重號(hào)幾百萬(wàn)個(gè)，做了大量的基礎(chǔ)工作。到今天為止，全國(guó)身份證重號(hào)的還剩下264個(gè)，現(xiàn)在我們還在繼續(xù)努力。到明年年底的時(shí)候，要實(shí)現(xiàn)全國(guó)的身份號(hào)碼唯一性、準(zhǔn)確性。改革要堅(jiān)決與利益脫鉤，跟自己較勁，對(duì)自己開(kāi)刀，該放權(quán)的放權(quán)，該脫鉤的脫鉤。比如對(duì)車(chē)檢、駕考制度的改革，就是主動(dòng)去除部門(mén)利益，還利于社會(huì)，還利于民。