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國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2015年9月17日上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判副代表張向晨、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)賈楠介紹《2014年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。 [香港文匯報(bào)記者]隨著中國(guó)對(duì)外投資的快速發(fā)展，國(guó)外有關(guān)智庫(kù)對(duì)中國(guó)的投資活動(dòng)也進(jìn)行了追蹤，比如說(shuō)美國(guó)的榮鼎集團(tuán)和美國(guó)企業(yè)研究所等等，請(qǐng)問(wèn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局怎么樣看待中國(guó)官方數(shù)據(jù)和國(guó)外官方數(shù)據(jù)以及這些智庫(kù)發(fā)布的數(shù)據(jù)之間的差異？ [賈楠]非常感謝這位記者提出的問(wèn)題。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，剛才我在前面已經(jīng)介紹了，中國(guó)的對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)是遵循了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和原則，但是即使各國(guó)都遵循這些國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)和原則，但由于實(shí)際操作中的一些原因，使得對(duì)于任何國(guó)家的政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)來(lái)講，他的這些數(shù)據(jù)，凡是涉及到對(duì)外經(jīng)濟(jì)的一些統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，仍然會(huì)產(chǎn)生雙邊和多邊的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之間的差異，這些差異同時(shí)也是困擾著各國(guó)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)以及統(tǒng)計(jì)學(xué)家的一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。目前，為此制定一些相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際組織建議，各國(guó)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要正視統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之間的差異，同時(shí)建議我們政府之間多進(jìn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之間的交流和合作，分析差異可能存在的原因，不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。 對(duì)于外國(guó)直接投資統(tǒng)計(jì)而言，由于按照投資的最終目的國(guó)這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)是比較復(fù)雜的，因?yàn)槟阋凑諘?huì)計(jì)制度對(duì)它的分層級(jí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分解，所以需要大量的人力和財(cái)力支撐這項(xiàng)工作。為此，為了確保一個(gè)經(jīng)濟(jì)體對(duì)外直接投資總體數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，目前絕大多數(shù)國(guó)家以及地區(qū)一般都是將投資的首個(gè)目的地作為直接投資的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，中國(guó)也是如此。 為了適應(yīng)中國(guó)對(duì)外投資業(yè)務(wù)的發(fā)展需要，從2004年起，我國(guó)與有關(guān)國(guó)際組織、國(guó)家和地區(qū)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了多種形式的交流和合作。目前我國(guó)已和美國(guó)、阿根廷等國(guó)家建立了雙邊的直接投資統(tǒng)計(jì)的合作機(jī)制，并且逐步開(kāi)展工作。我相信，中國(guó)的對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)工作會(huì)越做越好。 關(guān)于剛才這位記者朋友提出的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與智庫(kù)數(shù)據(jù)之間存在的差異問(wèn)題，經(jīng)過(guò)分析，我們認(rèn)為，第三方的智庫(kù)數(shù)據(jù)的來(lái)源可能是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以及各種已經(jīng)公開(kāi)的一些報(bào)告，按照年度對(duì)中國(guó)企業(yè)計(jì)劃進(jìn)行對(duì)外投資的信息匯總形成的數(shù)據(jù)。中國(guó)官方的對(duì)外直接投資的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是按照國(guó)際的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)實(shí)際發(fā)生的直接投資進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總的。由于統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)原則和統(tǒng)計(jì)內(nèi)容的不同，官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與有關(guān)智庫(kù)之間的數(shù)據(jù)可能會(huì)存在著差異。因此我們建議，有關(guān)方面在發(fā)布數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)該同時(shí)公布數(shù)據(jù)搜集的方式、數(shù)據(jù)來(lái)源和統(tǒng)計(jì)口徑，這樣更方便社會(huì)公眾更好地使用數(shù)據(jù)，也容易理解不同數(shù)據(jù)來(lái)源造成的這些差異。謝謝。 [張向晨]剛才賈局長(zhǎng)已經(jīng)很好地回答了這個(gè)問(wèn)題，我想補(bǔ)充介紹一些情況。就像賈局長(zhǎng)所說(shuō)的，榮鼎、美國(guó)企業(yè)研究所是智庫(kù)，不是政府的統(tǒng)計(jì)部門(mén)，這個(gè)智庫(kù)的統(tǒng)計(jì)研究的統(tǒng)計(jì)方法和數(shù)據(jù)來(lái)源，和政府部門(mén)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采用的方法是有差距的。舉一個(gè)例子，比較中國(guó)對(duì)外直接投資和榮鼎的統(tǒng)計(jì)，關(guān)于投資的時(shí)間，我們是按照投資交易的時(shí)間來(lái)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的，但是榮鼎公司會(huì)按照企業(yè)披露的或者媒體上披露的一些信息來(lái)計(jì)算。再比如從投資內(nèi)容來(lái)看，我們是按照企業(yè)分階段，比如說(shuō)一項(xiàng)投資分很多年完成，但是榮鼎公司會(huì)按照一次性的總的投資，全部投資都算在里面。我們按照10%股權(quán)的企業(yè)算作直接投資，但是榮鼎公司的研究是按照1億美元以上的投資才計(jì)入。還有，投資的范疇上，按照我們的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，境外融資的投資是不計(jì)算在內(nèi)的，但是榮鼎這些智庫(kù)是把境外融資也算在里面。我舉這些例子，大家可以看出差別。我想強(qiáng)調(diào)，我們是官方統(tǒng)計(jì)，是按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)做的，但是有些智庫(kù)，包括榮鼎和美國(guó)的企業(yè)研究所等所做的這些統(tǒng)計(jì)分析也是很有意義的，也是從他們的角度，對(duì)于這個(gè)很復(fù)雜的對(duì)外投資的統(tǒng)計(jì)做了一些探索，我覺(jué)得也值得欽佩和尊重，也可以讓我們?cè)谘芯慨?dāng)中進(jìn)行比較。謝謝。 |