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國務(wù)院新聞辦公室于2015年9月16日（星期三）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國家發(fā)展改革委副主任連維良介紹經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展與成效有關(guān)情況，并答記者問。 [央視記者]想問一下，目前深化投融資體制改革的進(jìn)展情況如何？ [國家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司司長 許昆林]剛才連維良副主任做了簡要的介紹。一方面是下放一些審批權(quán)限，還有減少一些企業(yè)投資核準(zhǔn)事項。同時，在程序上進(jìn)行簡化，包括取消18項核準(zhǔn)前置條件，還有將32項法定的前置審批事項減到2項半，目前法制辦正在抓緊推進(jìn)相關(guān)法律行政法規(guī)的修訂，在年底前基本能完成。 第二，利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)網(wǎng)上的并聯(lián)審批，目前16個部委已經(jīng)連上線了，今年底以前還要縱向貫通到省地市縣，通過推進(jìn)改革來激發(fā)市場的活力。重點(diǎn)可以介紹兩點(diǎn)：一是在8月份，我們出臺了一項措施，通過市場化運(yùn)作的方式發(fā)行專項建設(shè)債券，來支持一些項目的資本金，這是投融資方式的一個重要創(chuàng)新；二是在大力推進(jìn)鼓勵社會資本跟政府合作，就是PPP。同時，我們發(fā)現(xiàn)存在一些落地難的問題，主要原因是各地的前期工作做的不夠到位，所以國家發(fā)改委有針對性地給各地一定的前期工作費(fèi)用的支持，讓他們加快前期的工作。針對一些項目回報確實不理想的問題，我們要加快推進(jìn)價格改革，形成公共設(shè)施合理價格形成機(jī)制，讓投資者有穩(wěn)定、合理的回報。 第三，對系統(tǒng)進(jìn)行培訓(xùn)，提高地方的承接能力，進(jìn)一步做好促投資工作。 第四，因為各方面的原因，去年以來，地方在投融資的能力方面確實有所下降，所以要利用發(fā)行專項建設(shè)債券的資金，對這個PPP項目給予支持。第五，除了政策方面的支持，還要抓一些具體的落地工作，準(zhǔn)備跟有關(guān)方面比如全國工商聯(lián)，聯(lián)合向民營企業(yè)推介PPP的項目。 |