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國務院新聞辦公室定于2015年6月9日（星期二）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國家林業(yè)局副局長張建龍介紹生態(tài)建設與自然保護等方面情況，并答記者問。 [張建龍]下一步的工作有幾項重點：一是改革。林業(yè)改革過去遠遠落后于其他部門，當然這是由林業(yè)的特點造成的。80年代的時候，林業(yè)隨著農村家庭承包制改革也搞了一次改革，但不成功，導致濫砍濫伐，后來停止了，后來一二十年沒有動。過去說“林業(yè)是計劃經濟的最后一塊堡壘”。進入新世紀以來，從2003年開始，特別是2008年，中共中央、國務院下發(fā)了全面推進集體林權制度改革的意見。我們通過5年的時間把27億多畝集體林全部通過家庭承包方式落實到農戶，由林農自己經營；集體林的10萬億資產，通過家庭承包的形式給了老百姓，由此調動了農民發(fā)展林業(yè)的積極性。我們發(fā)了1億本林權證，受益的農戶有四五億。這項改革已經初步完成，后續(xù)是集體林權制度配套改革。把集體林地給了農民只是給了生產資料，明晰了產權，但是如果沒有后續(xù)的配套政策，林業(yè)仍然很難發(fā)展。實際上只有解決了機制問題，加上配套政策扶持，才能調動積極性，才有動力。所以，我們現在大量引進社會資本，投入到林業(yè)。另外，通過有序流轉培育新型經營主體。林業(yè)一家一戶明晰產權，還要有經營主體發(fā)揮規(guī)模效應?，F在，又在全面推進國有林場改革和國有林區(qū)改革，今年2月份中央下發(fā)文件，部署這項改革。全國有4883個國有林場，國有林區(qū)有5大森工企業(yè)，國有林業(yè)改革已拉開序幕，正在穩(wěn)步推進。 二是保護天然林。按照習總書記的指示要求，我們要把天然林保護工程擴大到全國，把所有的天然林都保護起來，也就是把29.66億畝的天然林資源全部保護起來。保護的標志就是天然林里不進行商業(yè)性采伐?，F在每年商業(yè)性采伐將近5000萬立方米，換成資源是8000萬立方米森林蓄積量。天然林商業(yè)性采伐要全部停止，明年停國有的，后年停集體和個人的。 三是新一輪的退耕還林。8811萬畝，經過5年，把坡度在25度以上的耕地全部退下來植樹造林。四是自然保護，當然也包括野生動植物保護，林地、濕地、沙漠化土地保護。我們要劃定生態(tài)保護紅線，加強自然保護。每年流失的林地在200萬畝以上，濕地面積縮減的趨勢現在初步得到遏制，但面臨的問題仍然很大，現在保護的壓力很大。五是改善民生。林業(yè)職工一年平均工資2萬多，遠低于社會平均工資，民生問題比較突出。通過抓產業(yè)、抓轉型等來改善民生。另外還有基礎設施建設。林業(yè)的裝備現代化或者說林業(yè)現代化，包括護林防火、林區(qū)道路等基礎設施，要在現有基礎上加強。只有基礎設施加強了，我們的生態(tài)保護和生態(tài)建設才能進入一個新水平。大概情況我就介紹到這兒。下面，我和我的同事非常樂意回答大家的問題。 |