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國務(wù)院新聞辦公室定于2015年6月3日（星期三）上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行吹風會，請國家發(fā)展改革委經(jīng)濟體制與管理研究所循環(huán)經(jīng)濟研究室主任楊春平，國土資源部土地勘測規(guī)劃院院長助理張曉玲，國家林業(yè)局經(jīng)濟發(fā)展研究中心主任王煥良，北京大學城市與環(huán)境學院教授王學軍介紹生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)情況，并答記者問。 [國家發(fā)展改革委經(jīng)濟體制與管理研究所循環(huán)經(jīng)濟研究室主任 楊春平]我個人理解，生態(tài)文明分為三個層面：一是目標層。十八大報告中提出建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。這點是比較好理解的，這次《意見》中提出“使藍天常在、青山常在、綠水長流”，十八大報告里提的是天藍、地綠、水凈，生態(tài)空間集約高效，生活空間宜居適度，生態(tài)空間山青水秀。二是中華民族的永續(xù)發(fā)展。要有能夠支撐我們發(fā)展的資源保障系統(tǒng)，以資源循環(huán)利用體系為核心。加強自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護。生態(tài)環(huán)境保護主要指對已經(jīng)產(chǎn)生的各種污染進行有效的治理，同時，要注重源頭預防，還要對自然生態(tài)系統(tǒng)進行保護、修復和建設(shè)。這個層面工作好壞直接關(guān)系到第一個層面目標能夠?qū)崿F(xiàn)的程度。從國內(nèi)外的實踐看，這個層面的工作往往受到發(fā)展階段、其他工作目標的制約，顯得力不從心，所以就必須要有第三個層面的內(nèi)容。三是基礎(chǔ)層也是核心層，黨的十八大報告中明確提出推動綠色循環(huán)低碳，形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。這是根本上源頭上減少資源浪費、環(huán)境污染和生態(tài)破壞的根本舉措。如果不從因入手，果實現(xiàn)不了。所以說生態(tài)文明是一個復雜的系統(tǒng)工程。如果不跟其他方面的建設(shè)融合起來是很難完成目標的。因此我們也能夠理解中央反復強調(diào)要把生態(tài)文明建設(shè)和其他四個建設(shè)相融合。 怎么樣融合？我個人談點學習心得。一是經(jīng)濟建設(shè)方面，這是將生態(tài)文明融入的主陣地，《意見》中明確提出推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同時，要在各個領(lǐng)域貫徹落實生態(tài)文明的理念，大幅度提高國民經(jīng)濟的綠色化程度，對存量經(jīng)濟進行綠色化改造，增量經(jīng)濟進行綠色化構(gòu)建。也就是說今后的項目也好、規(guī)劃也好，都要從源頭上有生態(tài)文明的設(shè)計，推動形成科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，通過提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，根本上緩解發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾。二是政治建設(shè)方面，建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明的法律制度體系，用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境，將生態(tài)文明建設(shè)納入到法治化、制度化的軌道。同時各級黨委政府對本地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)負總責，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的政績考核制度和責任追究制度，建立終身責任追究。因為盲目的、錯誤的決策導致重大的生態(tài)環(huán)境損害，不管你走到哪兒，都要實行終身的責任追究制度。三是文化建設(shè)方面，要把培育生態(tài)文化作為推進生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐，培育生態(tài)文明主流價值觀，融入社會主義核心價值體系，實現(xiàn)生活方式、消費模式的綠色化。同時，也有賴于在座的各位媒體的宣傳來提高全社會的生態(tài)文明意識。四是社會建設(shè)方面，生態(tài)文明關(guān)系到各行各業(yè)、千家萬戶，涉及到每個人的切身利益，要完善公眾參與制度，建立環(huán)境公益訴訟制度，發(fā)揮民間組織和志愿者的積極作用，構(gòu)建全民參與的社會行動體系?？傊@是一篇大文章，融合好了，我們的生態(tài)文明建設(shè)就能夠取得成功。謝謝！ |