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2015年4月23日（星期四）上午10時在國務院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請國家外匯管理局國際收支司司長管濤介紹2015年一季度外匯收支數(shù)據(jù)有關(guān)情況，并回答記者問。 [中國新聞社記者]日前，IMF在春季年會提出，美元最近漲幅可觀，創(chuàng)下1981年以來的新高，并警告稱美聯(lián)儲加息可能引起市場“超級縮減恐慌”。您對此怎么看？特別是這將對我國跨境資本流動產(chǎn)生什么樣的影響？ [管濤]國際貨幣基金組織提示的這種溢出效應是客觀存在的，對于前期在國際市場上大舉借債，特別是舉借美元債務較多的新興經(jīng)濟體來講更有重要的警示作用。我們對此也一直高度關(guān)注，密切跟蹤、評估它對我國跨境資金流動尤其是對外債務安全的影響。目前有三個基本結(jié)論： 第一，美國貨幣政策正常化、美元升值對我國跨境資本流動的影響正在逐步顯現(xiàn)，但迄今沖擊總體有限。歷史上，美國加息、美元升值，是新興市場爆發(fā)債務危機、貨幣危機的重要誘因。2013年年中，美聯(lián)儲釋放了要退出量化寬松貨幣政策的預期，觸發(fā)了新興市場資本外流和貨幣貶值，但我國仍然延續(xù)資本大量流入、外匯儲備大幅增加的格局。2014年，美聯(lián)儲量化寬松貨幣政策實質(zhì)性退出，到年底完成了停止購債的操作，這給新興市場帶來新一輪沖擊，我國也受到了一定影響，跨境資本由年初的流入轉(zhuǎn)為流出，但沒有改變?nèi)曩Y本凈流入、外匯儲備增加的基本格局。今年以來，美聯(lián)儲加息預期和美元加速升值與一些其他因素疊加，在一定程度上助推了我國的跨境資本流出，但目前這種調(diào)整仍然屬于意料之中的有序調(diào)整。 第二，中國有能力并有信心抵御外部沖擊，但對相關(guān)風險也不可掉以輕心。我國經(jīng)濟體量較大、貨物貿(mào)易順差較多、外匯儲備充裕、人民幣匯率彈性增加，這意味著我國在應對資本流動沖擊方面有較大的回旋余地。從我國外幣外債風險指標看，除了短期外債占比以外，目前我國其他對外債務安全性指標都在國際警戒線標準以內(nèi)，對外債務總體是安全的。而且，最近一段時期，國內(nèi)企業(yè)適應形勢的發(fā)展變化，已經(jīng)開始主動調(diào)整資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，減少對外負債。根據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2014年末我國外幣外債余額為8955億美元，比當年6月末下降118億美元，比2013年末增長了2.5%，較2009年到2013年平均增速回落10多個百分點。這是企業(yè)主動進行的調(diào)整，而且調(diào)整過程中沒有出現(xiàn)普遍的償付困難。但部分企業(yè)確實存在債務負擔較重，期限和貨幣錯配較為突出等問題，它們的債務償還能力和財務狀況有很大關(guān)系。我們一再強調(diào)，債務總體安全不能替代個體債務風險，企業(yè)要根據(jù)實際需求適度對外舉債，而且要采取恰當手段對匯率敞口進行套保。 第三，內(nèi)外兼修，積極應對新挑戰(zhàn)。從本次美聯(lián)儲貨幣政策正?；挠绊懣?，國際資本把新興市場做了區(qū)分，對于基本面好的新興市場來講沖擊較小，對于基本面較差的新興市場來講沖擊比較大。為什么到現(xiàn)在為止我國受美聯(lián)儲貨幣政策調(diào)整的沖擊總體上可承受，根本原因是國內(nèi)經(jīng)濟平穩(wěn)增長、物價基本穩(wěn)定、經(jīng)常賬戶盈余、外匯儲備充裕，因此被歸為好的新興市場范疇。進一步應對未來美聯(lián)儲可能加息、美元匯率可能繼續(xù)調(diào)整的挑戰(zhàn)，關(guān)鍵還是要把中國自己的事情做好，保持經(jīng)濟在合理區(qū)間內(nèi)平穩(wěn)運行，妥善處置和化解經(jīng)濟下行中可能遇到的各種風險和問題，不斷提高和鞏固市場對我國經(jīng)濟的信心。作為外匯管理部門，主要做好三個方面的工作：一是推改革，繼續(xù)推進貿(mào)易投資便利化，加快培育和發(fā)展外部市場；二是防風險，加快構(gòu)建宏觀審慎管理框架下的外債和資本流動管理體系，不斷完善相關(guān)預案，積極應對跨境資本流動風險；三是強基礎(chǔ)，加強跨境資金流動統(tǒng)計監(jiān)測，繼續(xù)提高數(shù)據(jù)透明度，并加強市場參與者風險教育，引導市場主體合理控制風險。 |