2015年4月20日(星期一)上午10時(shí)國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),請商務(wù)部部長助理王受文先生,上海市委常委、上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)主任、浦東新區(qū)區(qū)委書記沈曉明先生,廣東省委常委、常務(wù)副省長徐少華先生,天津市副市長閻慶民先生,福建省副省長鄭柵潔先生,介紹自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)有關(guān)情況,并答記者問。 經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者: 請問王受文部長助理,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立是我們國家新一輪擴(kuò)大開放的標(biāo)志,想請您做一個(gè)比較,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和改革開放初期設(shè)立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)有哪些不同?我們都知道,有很多地方都希望搭上自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的“快車”,想請問您將來還有可能在哪些區(qū)域設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),有沒有具體的時(shí)間表?謝謝。 王受文: 謝謝你的提問。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立是改革開放初期的一個(gè)重大的開放舉措,取得了非常卓越的成就,對(duì)中國的改革開放起到了非常大的作用。應(yīng)該說。經(jīng)濟(jì)特區(qū)當(dāng)初試驗(yàn)的國內(nèi)環(huán)境和國際環(huán)境,和今天自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試驗(yàn)的國內(nèi)外環(huán)境是不一樣的。關(guān)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)和今天的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的不同,第一是改革開放初期,為鼓勵(lì)企業(yè)到經(jīng)濟(jì)特區(qū)去投資,經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施了優(yōu)惠政策措施。今天我們搞自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的時(shí)候,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不再是一個(gè)政策的“洼地”。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)沒有一項(xiàng)關(guān)于稅收優(yōu)惠的政策,前海、橫琴等片區(qū)的稅收政策不是因?yàn)樽再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)而賦予的,是原來就有的,這是一個(gè)顯著的不同。 第二個(gè)不同,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)現(xiàn)在除了強(qiáng)調(diào)開放、制度創(chuàng)新之外,特別強(qiáng)調(diào)事中事后監(jiān)管,特別強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)防控體系。比如說事中事后監(jiān)管,外資在負(fù)面清單之外經(jīng)過備案就可以進(jìn)入了,我們怎么樣進(jìn)行事中事后監(jiān)管,這一塊當(dāng)初經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的時(shí)候不是重點(diǎn),當(dāng)時(shí)是逐案審批,所以風(fēng)險(xiǎn)是不怕的,我們覺得不符合政策導(dǎo)向就不批。但是,現(xiàn)在我們是基于負(fù)面清單管理,上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第一階段的時(shí)候才28.78平方公里,外資企業(yè)已經(jīng)新設(shè)3000多家,現(xiàn)在擴(kuò)大到四個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),面積都增大了,風(fēng)險(xiǎn)防范是我們必須高度重視的問題,所以在風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制上面,應(yīng)該說,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)也不一樣。 上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)取得了非常好的效果,有非常好的示范作用,黨中央、國務(wù)院決定要進(jìn)一步擴(kuò)大到其他三個(gè)省市,現(xiàn)在其他地方也表現(xiàn)出非常高的積極性,他們也希望他們所在的地區(qū)也建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是試驗(yàn)了一年多以后,黨中央、國務(wù)院決定再擴(kuò)大,現(xiàn)在這三個(gè)新設(shè)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)很快就要掛牌了,我們想需要掛牌運(yùn)行一段時(shí)間以后再進(jìn)行詳細(xì)充分的評(píng)估,包括評(píng)估一下四個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“對(duì)比試驗(yàn)、互補(bǔ)試驗(yàn)”的效果,之后,再向黨中央、國務(wù)院提出是不是要新設(shè)更多的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建議。我們工作的核心任務(wù)就是要把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試驗(yàn)被證明是可以復(fù)制、可以推廣的制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),向全國推廣,推進(jìn)全面深化改革、擴(kuò)大開放,并不在于建立更多的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。 |