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國務(wù)院新聞辦公室于2015年4月3日下午3時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請中華全國供銷合作總社黨組副書記、理事會副主任李春生介紹和解讀《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》有關(guān)情況，并答記者問。 中華全國供銷合作總社黨組副書記、理事會副主任 李春生： 《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》昨天已經(jīng)正式全文播發(fā)了，有關(guān)情況我們準備了書面的材料，已經(jīng)發(fā)給大家。我先就兩方面的情況向媒體朋友們做介紹。 第一方面，供銷社綜合改革的緊迫性和重要性。深化供銷社綜合改革是黨中央、國務(wù)院立足于“三農(nóng)”工作全局的一項戰(zhàn)略部署，這方面主要體現(xiàn)在兩點：一是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。大家知道，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我們國家整個現(xiàn)代化的重要組成部分，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化迫切需要構(gòu)建現(xiàn)代化的社會化服務(wù)體系，培育新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，構(gòu)建現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。供銷合作社是中國最大的合作經(jīng)濟組織，成立于1954年7月，至今有61年的歷史，在多年的服務(wù)實踐中現(xiàn)在已經(jīng)形成了國家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級組織，有聯(lián)合社、成員社、基層社，我們縣和縣以下現(xiàn)在已經(jīng)有2.5萬家基層供銷合作社。最近一些年又創(chuàng)辦了11.4萬家專業(yè)合作社，還有33萬家綜合服務(wù)社。我們系統(tǒng)還有1.2萬家各類產(chǎn)業(yè)和行業(yè)協(xié)會。獨立核算企業(yè)1.94萬家，全系統(tǒng)有職工361萬人。在多年的為農(nóng)服務(wù)實踐中形成了獨具特色、覆蓋城鄉(xiāng)的組織服務(wù)體系，是中國特色農(nóng)村服務(wù)體系的重要組成部分。我們的經(jīng)營觸角、服務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)覆蓋了80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和接近60%的行政村。這次《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》，就是要使供銷社在新的歷史條件下進一步提升服務(wù)功能，提升為農(nóng)服務(wù)實力，真正成為黨和政府抓得住、用得上的為農(nóng)服務(wù)的骨干力量，承擔更大的責任。第二，推進供銷社自身改革和發(fā)展的內(nèi)在需求。供銷社經(jīng)過61年的發(fā)展，特別是改革開放30多年的發(fā)展，取得了相當大的一些成效。但是也不容忽視的，我們目前還面臨的一些問題。正如《決定》所指出的，在密切聯(lián)系農(nóng)民的關(guān)系上還不夠緊密，層級聯(lián)系上還比較松散，服務(wù)功能還不強，我們的體制在有些方面還沒有完全理順。所以這次《決定》的出臺，立足于這些問題，破解這些難題，真正能夠激發(fā)我們內(nèi)在的活力，搞活我們內(nèi)在的機制，進一步提升我們的服務(wù)功能和為農(nóng)服務(wù)的能力，真正在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)當中，在繁榮農(nóng)村，富裕農(nóng)民整個過程當中發(fā)揮更好更大的作用。 第二方面，《決定》文件的主要任務(wù)跟大家簡單說一說。《決定》開篇提出這次綜合改革的指導思想，接下來又提出了完成綜合改革階段性的戰(zhàn)略目標?！耙粋€體系”、“一個平臺”，既把供銷社真正打造成與農(nóng)民聯(lián)結(jié)更加緊密，服務(wù)功能更加完備，市場化運行更高效的合作經(jīng)濟組織體系，真正成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺。要完成這些綜合改革的目標任務(wù)，提出“四個堅持”：一是堅持為農(nóng)服務(wù)的宗旨；二是堅持合作經(jīng)濟組織的屬性；三是堅持社會主義市場經(jīng)濟改革的方向；四是堅持因地制宜、分類指導。根據(jù)這樣的指導思想和目標，《決定》提出了三項重點任務(wù)。一是把為農(nóng)服務(wù)放在首位，主要體現(xiàn)在加快基層供銷社的改造，密切與農(nóng)民利益的聯(lián)結(jié)。形成有規(guī)?；?、可持續(xù)的為農(nóng)服務(wù)體系。二是因地制宜推進我們基層社的改造，真正辦成以農(nóng)民社員為主體的為農(nóng)服務(wù)的合作社。三是創(chuàng)新我們聯(lián)合社的治理機制，我們提出來構(gòu)建“雙線運行機制”。（1）以聯(lián)合社為主導的行業(yè)指導體系；（2）以企業(yè)為支撐的經(jīng)營服務(wù)體系。 |