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國務(wù)院新聞辦定于2015年3月31日（星期二）上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請水利部副部長矯勇介紹節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)等有關(guān)情況，并答記者問。 [中央人民廣播電臺中國之聲記者]請問水資源司的陳明忠先生，有消息說，全國水權(quán)交易中心將會在不久的將來在北京掛牌營業(yè)，我想了解一下這個水權(quán)交易工作的進(jìn)展。大家可能對這個問題有疑問，比如什么樣的水可以拿去交易買賣，怎么買賣，為什么要進(jìn)行水權(quán)交易？ [水資源司司長 陳明忠]這兩年國家非常重視水權(quán)水市場的建設(shè)，水利部主要從三個層面大力推進(jìn)這項(xiàng)工作。一是水權(quán)制度建設(shè)。從國家層面到行業(yè)層面，我們制定了一系列水權(quán)交易的制度，比如取水許可條例、南水北調(diào)供用水條例，都對水權(quán)交易提出了明確的要求。地方上，內(nèi)蒙、寧夏等地通過試點(diǎn)探索建立了一系列水權(quán)交易制度。二是推進(jìn)水權(quán)試點(diǎn)，選擇了七個省區(qū)開展水權(quán)試點(diǎn)，分別開展跨區(qū)域、跨行業(yè)、用水戶之間、河流上下游之間的水權(quán)交易，探索和摸索水權(quán)交易的一些經(jīng)驗(yàn)和規(guī)則。三是大力推進(jìn)水權(quán)交易市場監(jiān)管和交易平臺建設(shè)。關(guān)于中國水權(quán)交易所，水利部門已經(jīng)提出了一個方案，正在按照有關(guān)程序上報、審批。有些地方，比如內(nèi)蒙，成立了水權(quán)收儲轉(zhuǎn)讓交易中心，也有些地方成立了水權(quán)交易和產(chǎn)權(quán)交易的機(jī)構(gòu)，至于在什么地方成立？現(xiàn)在還沒有最后確定。 總的來說，水權(quán)交易就是通過水權(quán)制度和水權(quán)交易的體系建設(shè)，來推進(jìn)和發(fā)揮市場在水資源配置當(dāng)中的作用，提高水資源利用的效率和效益。通過試點(diǎn)來看，效果還是非常不錯的。舉例來說，內(nèi)蒙古通過對河套灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水改造，把節(jié)約下來的水用于鄂爾多斯的一些工業(yè)發(fā)展，通過工業(yè)企業(yè)投資搞節(jié)水，使水更合理地配置，效益更好。至于哪些水可以進(jìn)行交易，怎么交易？現(xiàn)在在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，水利部門正在組織制定一套用途管制制度，在此基礎(chǔ)上逐級明晰水權(quán)，確定一套交易的規(guī)則，這幾年在試點(diǎn)階段。相信通過試點(diǎn)，摸索出經(jīng)驗(yàn)以后，我們會探索出比較好的經(jīng)驗(yàn)和措施。 |