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國務院新聞辦定于2015年3月31日（星期二）上午10時在國務院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請水利部副部長矯勇介紹節(jié)水供水重大水利工程建設等有關情況，并答記者問。 [中央人民廣播電臺中國之聲記者]請問水資源司的陳明忠先生，有消息說，全國水權交易中心將會在不久的將來在北京掛牌營業(yè)，我想了解一下這個水權交易工作的進展。大家可能對這個問題有疑問，比如什么樣的水可以拿去交易買賣，怎么買賣，為什么要進行水權交易？ [水資源司司長 陳明忠]這兩年國家非常重視水權水市場的建設，水利部主要從三個層面大力推進這項工作。一是水權制度建設。從國家層面到行業(yè)層面，我們制定了一系列水權交易的制度，比如取水許可條例、南水北調(diào)供用水條例，都對水權交易提出了明確的要求。地方上，內(nèi)蒙、寧夏等地通過試點探索建立了一系列水權交易制度。二是推進水權試點，選擇了七個省區(qū)開展水權試點，分別開展跨區(qū)域、跨行業(yè)、用水戶之間、河流上下游之間的水權交易，探索和摸索水權交易的一些經(jīng)驗和規(guī)則。三是大力推進水權交易市場監(jiān)管和交易平臺建設。關于中國水權交易所，水利部門已經(jīng)提出了一個方案，正在按照有關程序上報、審批。有些地方，比如內(nèi)蒙，成立了水權收儲轉(zhuǎn)讓交易中心，也有些地方成立了水權交易和產(chǎn)權交易的機構，至于在什么地方成立？現(xiàn)在還沒有最后確定。 總的來說，水權交易就是通過水權制度和水權交易的體系建設，來推進和發(fā)揮市場在水資源配置當中的作用，提高水資源利用的效率和效益。通過試點來看，效果還是非常不錯的。舉例來說，內(nèi)蒙古通過對河套灌區(qū)進行節(jié)水改造，把節(jié)約下來的水用于鄂爾多斯的一些工業(yè)發(fā)展，通過工業(yè)企業(yè)投資搞節(jié)水，使水更合理地配置，效益更好。至于哪些水可以進行交易，怎么交易？現(xiàn)在在試點的基礎上，水利部門正在組織制定一套用途管制制度，在此基礎上逐級明晰水權，確定一套交易的規(guī)則，這幾年在試點階段。相信通過試點，摸索出經(jīng)驗以后，我們會探索出比較好的經(jīng)驗和措施。 |