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國務(wù)院新聞辦定于2015年3月31日（星期二）上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請水利部副部長矯勇介紹節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)等有關(guān)情況，并答記者問。 [中華合作時報記者]在前不久國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制，鼓勵社會資本投資的指導(dǎo)意見中提出鼓勵社會資本投資運營農(nóng)業(yè)和水利工程，提到了農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)產(chǎn)專業(yè)大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)投資建設(shè)農(nóng)田水利工程和水土保持設(shè)施，以及允許財政補助形成的小型農(nóng)業(yè)水利和水土保持工程資產(chǎn)由農(nóng)業(yè)用水合作組織持有和管護，我想請您幫我們解讀一下這方面的內(nèi)容，對于農(nóng)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，有沒有相關(guān)的措施以及相應(yīng)的鼓勵政策？ [矯勇]農(nóng)田水利一直是我國糧食安全的基石，所以對農(nóng)業(yè)的投入，尤其對農(nóng)田水利的投入，這些年一直是持續(xù)增長的態(tài)勢。因為農(nóng)田水利涉及到大大小小的灌區(qū)，我們有大型灌區(qū)和中型灌區(qū)，這一塊灌區(qū)是以各級財政投入為主，對于小灌區(qū)，或者我們叫做大中型灌區(qū)的末級渠系，也就是老百姓的田間地頭，這塊投入我們是采取政府補貼、老百姓自主建設(shè)的模式。多干多補、早干早補、不干不補，鼓勵農(nóng)民投入到農(nóng)田水利建設(shè)當(dāng)中去。 當(dāng)然，投入以后，剛才這位記者關(guān)心的就是財政補助以后對大家有什么樣的好處呢？我想這里包括幾個方面，一是可以提高農(nóng)田水利的用水效率，節(jié)水不僅僅是干支渠要節(jié)水，包括田間地頭也要節(jié)水。通過財政補貼、農(nóng)民自建，包括新型合作組織投入到位后，國家給予一定的補貼，對節(jié)水是非常大的幫助。二是對農(nóng)作物的產(chǎn)出也有非常大的幫助，據(jù)測算，節(jié)水的項目不光節(jié)水，也節(jié)肥，減輕農(nóng)產(chǎn)品投入的成本，同時對增產(chǎn)有非常大的幫助。三是由財政補貼下去的這些基礎(chǔ)設(shè)施歸誰呢？我們和財政部專門出臺了一個小型水利工程建設(shè)產(chǎn)權(quán)的管理辦法，這個改革制度里，國家投入到農(nóng)田水利，這些小型的水利工程，農(nóng)民自己干的或者農(nóng)村合作組織自己干的這些工程，我們叫“三個可以”，就是國家財政投入形成的固定資產(chǎn)，可以歸國家和農(nóng)村集體所有，也可以歸新型合作組織所有，當(dāng)然也可以歸農(nóng)民個體所有。 具體的方法、方案由各地政府來進(jìn)行指導(dǎo)、編制，我們通過這種方法來調(diào)動農(nóng)民投入水利建設(shè)的積極性。 |