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國務(wù)院新聞辦公室于2015年2月28日（星期六）上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請國務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、人力資源和社會保障部副部長楊志明和發(fā)展改革委、教育部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家衛(wèi)生計生委等部門負(fù)責(zé)同志介紹農(nóng)民工工作有關(guān)情況，并答記者問。 [楊志明]：發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，上有中央關(guān)注，下有百姓關(guān)心。現(xiàn)在說找個技工難，實際上找個好的家政工也難。家庭服務(wù)業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相融合的朝陽產(chǎn)業(yè)，服務(wù)需求大、就業(yè)容量大、發(fā)展?jié)摿σ泊蟆Ｔ诋?dāng)前經(jīng)濟下行的壓力下，家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)逆勢上行，去年增加百萬農(nóng)民工就業(yè)，成為農(nóng)民工就業(yè)拓寬的重要渠道。從我國的國情出發(fā)，發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)重點是家政服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)、病患陪護(hù)服務(wù)和社區(qū)照料服務(wù)這四個基本業(yè)態(tài)。 近年來，家庭服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，全國家庭服務(wù)業(yè)的企業(yè)和網(wǎng)點近50萬家，從業(yè)人員達(dá)到了2000萬人，在全國開展了“千戶百強”的家庭服務(wù)企業(yè)創(chuàng)建活動，已經(jīng)有規(guī)模以上的企業(yè)達(dá)到839家，創(chuàng)出知名品牌的48家?？梢哉f一批家庭服務(wù)企業(yè)正引領(lǐng)著這個行業(yè)經(jīng)營上規(guī)模、服務(wù)上檔次、管理上水平，不斷提高家政服務(wù)的水平，推進(jìn)這個家庭服務(wù)業(yè)規(guī)范化、職業(yè)化發(fā)展。 當(dāng)前，有哪些突出問題呢？主要是，規(guī)?？傮w偏小，服務(wù)水平有待提高，勞務(wù)糾紛時有發(fā)生，供不應(yīng)求的矛盾比較突出等等。下一步，要針對這些突出問題，落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》，首先，要加大職業(yè)培訓(xùn)力度，落實好職業(yè)培訓(xùn)補貼政策，做到應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)，應(yīng)補盡補，使從事家庭服務(wù)業(yè)的人員都能夠得到一次政府補貼的技能培訓(xùn)。今年主要是實施巾幗家政培訓(xùn)工程、養(yǎng)老護(hù)理、病患陪護(hù)專項培訓(xùn)工程。 其次，增加服務(wù)供給，提高服務(wù)質(zhì)量，深化”千戶百強“創(chuàng)建活動，扶持大型企業(yè)做大做強，扶持中小企業(yè)做專做精，建立家庭從業(yè)人員輸出地與輸入地對接機制，像京津冀協(xié)同發(fā)展，河北和北京就對接起來了，發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，形成鏈條式就業(yè)。這樣的話，再延伸到城市社區(qū)家庭服務(wù)網(wǎng)點，努力緩解家庭服務(wù)供給不足。同時還應(yīng)該加強誠信建設(shè)，落實已經(jīng)頒布的《家政服務(wù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范家庭服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營行為，增強行業(yè)自律。 三是制定和落實優(yōu)惠扶持政策。結(jié)合”營改增“制定新的家政服務(wù)免稅政策，鼓勵有條件的地區(qū)給予員工制家服企業(yè)社保補貼。 四是加強行業(yè)文化建設(shè)。推廣家庭服務(wù)標(biāo)識，營造家庭服務(wù)業(yè)包容發(fā)展的社會氛圍。研究制定適應(yīng)家庭服務(wù)特點的勞動用工制度，包括家庭服務(wù)人員的勞動報酬、休息休假、社會保險等基本權(quán)益。努力使提供家庭服務(wù)的人員愿意從業(yè)，使使用服務(wù)的家庭愿意消費，從事家庭服務(wù)的企業(yè)得到扶持，社會對家庭服務(wù)人員關(guān)心關(guān)愛，這樣的話，我們就可以使家庭服務(wù)業(yè)成為吸納農(nóng)民工的重要領(lǐng)域，在增加就業(yè)、改善民生、擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、適應(yīng)新常態(tài)上發(fā)揮越來越重要的作用。 |