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    國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2015年2月28日（星期六）上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)楊志明和發(fā)展改革委、教育部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等部門負(fù)責(zé)同志介紹農(nóng)民工工作有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

    [楊志明]：你問(wèn)的采取的措施，主要是這么幾項(xiàng)：第一，實(shí)施農(nóng)民工技能提升計(jì)劃，每年培訓(xùn)農(nóng)民工2000萬(wàn)人次，也就是開展農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)1000萬(wàn)人次，農(nóng)民工已經(jīng)就業(yè)的崗位技能提升培訓(xùn)1000萬(wàn)人次，從初級(jí)工到中級(jí)工到高級(jí)工乃至到技師，高級(jí)技術(shù)人才培訓(xùn)100萬(wàn)人次。到2020年，使新生代農(nóng)民工都能得到一次由政府補(bǔ)貼的就業(yè)技能培訓(xùn)，全國(guó)平均下來(lái)，人均補(bǔ)貼800塊錢，基本消除新成長(zhǎng)勞動(dòng)力無(wú)技能上崗的現(xiàn)象。也就是說(shuō)是總體上緩解因缺少技能而產(chǎn)生的農(nóng)民工就業(yè)招工“兩難”的結(jié)構(gòu)性矛盾。

    第二，大力發(fā)展農(nóng)民工就業(yè)容量大的第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)，落實(shí)減稅降費(fèi)等扶持措施，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大。我們分析，中小企業(yè)是農(nóng)民工就業(yè)的主渠道，發(fā)展上由小做活，收入上由小做多，就業(yè)上農(nóng)民工由小到穩(wěn)。

    第三，發(fā)揮全國(guó)公共就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)的作用，全國(guó)互聯(lián)互通地為農(nóng)民工免費(fèi)提供便捷的就業(yè)信息和政策咨詢服務(wù)。

    第四，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。目前在農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)了一個(gè)新的情況，也就是說(shuō)經(jīng)過(guò)農(nóng)民工進(jìn)城打工的磨煉，“五有”農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)快速發(fā)展。也就是說(shuō)，有點(diǎn)技術(shù)、有點(diǎn)資金、有點(diǎn)營(yíng)銷渠道、有點(diǎn)辦廠能力、有點(diǎn)對(duì)農(nóng)村的感情返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大概現(xiàn)在全國(guó)200萬(wàn)人左右。如果說(shuō)我們把出國(guó)留學(xué)回國(guó)創(chuàng)業(yè)人稱之為“海歸”，我們就可以說(shuō)把“五有”農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)稱之為“城歸”。