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國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，部署加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力增加健康優(yōu)質(zhì)食用植物油供給，切實(shí)維護(hù)國(guó)家糧油安全，提出到2020年，建成800個(gè)油茶、核桃、油用牡丹等木本油料重點(diǎn)縣，木本油料樹(shù)種種植面積從現(xiàn)有的1.2億畝發(fā)展到2億畝，產(chǎn)出木本食用油150萬(wàn)噸左右。為什么要加快木本油料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？如何充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用以及如何更好地發(fā)揮政府的作用？如何確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位？2015年2月2日15時(shí)，林業(yè)局發(fā)展規(guī)劃與資金管理司副司長(zhǎng)楊冬作客中國(guó)政府網(wǎng)，與網(wǎng)友在線交流，并回答網(wǎng)友關(guān)心的問(wèn)題。

[主持人]那您再跟大家介紹一下種植木本油料有沒(méi)有特別需要注意的一些問(wèn)題呢？

[楊冬]好的。因?yàn)槟颈竞筒荼居兴煌?，不像草本?dāng)年種植可以當(dāng)年收獲。這里我們想和網(wǎng)友交流的主要是要在這四方面加以注意。

首先，應(yīng)該因地制宜，選擇適合本地區(qū)生長(zhǎng)的木本油料樹(shù)種。像剛才講到的油茶大部分是在長(zhǎng)江以南地區(qū)，像在東北基本上是做不了的?！兑庖?jiàn)》當(dāng)中也提到，“各級(jí)林業(yè)部門(mén)要組織開(kāi)展木本油料樹(shù)種資源普查工作，查清樹(shù)種的分布情況和適生區(qū)域，分樹(shù)種制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。”這就是林業(yè)通常講的“適地適樹(shù)”，選擇好適宜當(dāng)?shù)匕l(fā)展的樹(shù)種，突出區(qū)域特色，千萬(wàn)不要人云亦云，千篇一律，盲目發(fā)展。

第二，一定要選擇良種壯苗。林業(yè)上經(jīng)常講，種苗是基礎(chǔ)，良種是關(guān)鍵。這次《意見(jiàn)》中特別提到，“要抓好木本油料樹(shù)種良種選育及品種審認(rèn)定，建立健全種質(zhì)資源收集保存和良種生產(chǎn)供應(yīng)體系，積極推進(jìn)良種基地、定點(diǎn)苗木生產(chǎn)基地建設(shè)”，這非常關(guān)鍵。以油茶為例，過(guò)去的油茶林每畝只能產(chǎn)茶油3-5公斤，但經(jīng)過(guò)改造，使用良種造林后，每畝可產(chǎn)茶油達(dá)到50-60公斤，生產(chǎn)力能提高10多倍，效果非常突出。種植油茶，8年才能進(jìn)入豐產(chǎn)期，如果豐產(chǎn)期才發(fā)現(xiàn)當(dāng)初種植的時(shí)候不是使用良種壯苗，造成的損失就實(shí)在太大了。

因此，國(guó)家林業(yè)局在油茶種苗管理中，制訂了“四定三清楚”，也就是“定點(diǎn)采穗、定點(diǎn)育苗、訂單生產(chǎn)、定向供應(yīng)”，“三清楚”就是“品種清楚、種源清楚、銷(xiāo)售去向清楚”，同時(shí)我們也建立了“四證一簽”，包括林木種苗生產(chǎn)證、經(jīng)營(yíng)許可證、檢疫證、苗木合格證以及標(biāo)簽的制度，實(shí)行了市場(chǎng)準(zhǔn)入制和苗木調(diào)運(yùn)責(zé)任追究制度，也取得了良好的效果。其他木本油料樹(shù)種的種苗生產(chǎn)，我們也準(zhǔn)備借鑒這一成功做法，確保木本油料良種壯苗的生產(chǎn)質(zhì)量。

第三，抓好典型示范，發(fā)揮帶動(dòng)作用。我們的目標(biāo)就是使農(nóng)民脫貧致富，因此，示范、典型、帶動(dòng)作用是我們要認(rèn)真做好的。有了良種，還要有良法。《意見(jiàn)》當(dāng)中提出，“通過(guò)典型示范，全面推行優(yōu)良品種，積極推廣先進(jìn)適用造林技術(shù)，努力提高單產(chǎn)水平，新建一批高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的木本油料生產(chǎn)基地。”木本油料產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)，必須依靠科技，走規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的發(fā)展道路，典型示范的工作十分重要。示范包括推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新的種植模式和良種培育等，規(guī)?；N植就是要在示范的基礎(chǔ)上進(jìn)行，做到以點(diǎn)帶面，穩(wěn)妥推進(jìn)。

第四，要實(shí)行立體開(kāi)發(fā)，最大限度地發(fā)揮林地資源的綜合效益。種植木本油料林由于前期投入大，前幾年沒(méi)有效益，因此在進(jìn)入盛果期前要把林地的其他效益挖掘出來(lái)。《意見(jiàn)》當(dāng)中特別提出，“鼓勵(lì)木本油料林立體種植和綜合開(kāi)發(fā)，提高林地利用率和木本油料綜合生產(chǎn)能力”。我們?cè)谡{(diào)研中了解到，近年來(lái)各地通過(guò)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，實(shí)行林藥、林菌、林糧、林蔬、林花、林禽、林畜等立體開(kāi)發(fā)，使林地的長(zhǎng)、中、短期效益有機(jī)結(jié)合，降低成本、提高效益，最后的效果可以說(shuō)也是比較好。