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近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），明確了應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求、主要任務(wù)和政策措施，提出到2020年，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴大，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系基本形成，為防范和處置突發(fā)事件提供有力支撐，成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力。應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是為突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、處置與救援提供專用產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)有何必要性？在發(fā)展過程中，需堅持哪些原則？與之配套的財政、科研政策和人才隊伍建設(shè)如何跟進？2015年1月23日，三部門嘉賓作客中國政府網(wǎng)，解讀《意見》，并與網(wǎng)友在線交流。 [主持人]您剛才提到的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，它是一個什么樣的組織機構(gòu)呢？而且我們也很想知道現(xiàn)在應(yīng)急產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟能夠在產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中起到什么樣的作用？現(xiàn)在的發(fā)展現(xiàn)狀怎么樣？下一步我們要怎么支持和扶持這些機構(gòu)的發(fā)展？ [孫成永]產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟是指由企業(yè)、大學(xué)、科研機構(gòu)或其他組織機構(gòu)，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以具有法律約束力的契約為保障，形成的聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新合作組織，這是實施國家技術(shù)創(chuàng)新工程的重要載體。聯(lián)盟的主要任務(wù)是組織企業(yè)、大學(xué)和科研機構(gòu)等圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵問題，開展技術(shù)合作，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建立公共技術(shù)平臺，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的有效分工與合理銜接，實行知識產(chǎn)權(quán)共享；實施技術(shù)轉(zhuǎn)移，加速科技成果的商業(yè)化運用，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力；聯(lián)合培養(yǎng)人才，加強人員的交流互動，支撐國家核心競爭力的有效提升。 2011年8月，由新興際華集團有限公司牽頭，聯(lián)合清華大學(xué)公共安全研究院、中科院電子所、中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、中國人民解放軍后勤工程學(xué)院、中國人民解放軍軍事交通學(xué)院、北京生產(chǎn)力促進中心等國內(nèi)應(yīng)急行業(yè)產(chǎn)學(xué)研機構(gòu)自發(fā)組建成立“應(yīng)急救援裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”。2013年10月，該聯(lián)盟獲得科技部批準(zhǔn)列入國家級試點產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。 聯(lián)盟在整合行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢資源，建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的緊密型技術(shù)創(chuàng)新合作機制方面進行了積極探索，并在應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)品聯(lián)合開發(fā)、科研基礎(chǔ)條件共享等方面搭建了良好的平臺。2014年，聯(lián)盟通過了解成員單位的技術(shù)優(yōu)勢，針對國家產(chǎn)業(yè)部門和地方的研發(fā)需求、成果落地轉(zhuǎn)化的應(yīng)用需求，牽線搭橋，組織對接，促成了受限空間?；吠话l(fā)事故應(yīng)急處置裝備、輕型高機動應(yīng)急救援車族、海上溢油新型圍油欄系統(tǒng)等研發(fā)合作的開展，這些都具有非常實際的意義，也得到了應(yīng)用。另外，聯(lián)盟目前已集聚了十余個國家重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、軍需品技術(shù)檢測中心、工藝中心、高新技術(shù)研究發(fā)展計劃成果產(chǎn)業(yè)化基地、企業(yè)博士后科研工作站等研發(fā)平臺。聯(lián)盟成員單位研發(fā)的技術(shù)裝備在北京7·21水災(zāi)、四川省雅安縣蘆山地震等災(zāi)害應(yīng)對中發(fā)揮了實效，取得了非常好的效果。 聯(lián)盟作為社會化的非盈利機構(gòu)，在下一步深入推進中央財政科技計劃管理改革過程中，科技部將繼續(xù)積極探索和推進聯(lián)盟在應(yīng)急救援科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。例如說委托聯(lián)盟參與應(yīng)急產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展的需求調(diào)研和戰(zhàn)略研究，作為國家科技計劃的項目組織單位，促進科研單位、企業(yè)科技成果落地轉(zhuǎn)化與政府應(yīng)急管理的供需對接等。這都是為了促進聯(lián)盟更好地發(fā)展，同時依托聯(lián)盟為國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出他們應(yīng)有的貢獻。 |