近日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),確定鼓勵(lì)和規(guī)范慈善事業(yè)發(fā)展的一系列重大政策措施。這是新中國成立以來,第一個(gè)以中央政府名義出臺(tái)的指導(dǎo)、規(guī)范和促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的文件。我國慈善事業(yè)依然存在哪些問題?《意見》圍繞扶貧濟(jì)困、銜接社會(huì)救助確立了哪些要求和目標(biāo)?如何支持社會(huì)力量開展慈善活動(dòng)、暢通捐贈(zèng)渠道?對(duì)百姓最關(guān)注的慈善機(jī)構(gòu)透明化和募捐款物信息公開有哪些明確要求?2015年1月7日15時(shí),民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司副司長郭玉強(qiáng)作客中國政府網(wǎng),解讀《意見》。并與網(wǎng)友在線交流。 [網(wǎng)友 陳陳]稅收優(yōu)惠政策是捐贈(zèng)人和慈善組織最關(guān)心、需求最迫切的問題,請(qǐng)問《意見》對(duì)此規(guī)定了哪些保障措施? [郭玉強(qiáng)]這是一個(gè)非常專業(yè),也是技術(shù)要求非常高的任務(wù)。國務(wù)院文件當(dāng)中第二大部分的第四小段,標(biāo)題叫落實(shí)和完善減免稅政策。企業(yè)通過公益性社會(huì)團(tuán)體發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出,在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除,個(gè)人通過社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行公益性捐贈(zèng)額未超過納稅義務(wù)人申報(bào)的應(yīng)納稅所得額30%的部分,可以從其應(yīng)納稅所得額中扣除。研究完善慈善組織企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策切實(shí)惠及符合條件的慈善組織。這個(gè)話說的很有意義,一個(gè)是慈善組織的所得稅,根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,一些民辦非企業(yè)單位是要交的,我們想看看在這方面能不能有所突破,就是慈善性質(zhì)明確的民非所得稅能不能減免。 再有就是現(xiàn)在稅收優(yōu)惠的范圍,比如民政部本級(jí)主管的社團(tuán)大概有2000多個(gè),但能拿到扣稅資格的數(shù)量非常少,我們希望能夠擴(kuò)大范圍。對(duì)境外向我國境內(nèi)依法設(shè)立的慈善組織無償捐贈(zèng)的直接用于慈善事業(yè)的物資,在其法律法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi),享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠。有關(guān)部門要大力宣傳慈善捐贈(zèng)減免稅的資格和條件。我們有兩個(gè)任務(wù),一個(gè)是要大力宣傳做慈善可以享受稅收減免的政策。對(duì)于經(jīng)常搞捐贈(zèng)的企業(yè)和個(gè)人來講。 [主持人]您舉個(gè)例子。 [郭玉強(qiáng)]比如說有些企業(yè)經(jīng)常做捐贈(zèng),了解我捐錢還有稅收減免。但是很多普通老百姓不知道有稅收減免,特別是像汶川地震等自然災(zāi)害期間,是可以全額扣除的。再有我們和有關(guān)部門正在接觸和商談,在稅收減免程序和渠道上是不是可以簡化操作程序?,F(xiàn)在在相當(dāng)一部分機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位已經(jīng)建立了一套制式程序,比如我捐贈(zèng)了多少錢,我把我的捐贈(zèng)發(fā)票報(bào)到財(cái)務(wù),他再向相應(yīng)的稅務(wù)所申報(bào),具體怎么操作,在工資卡中直接體現(xiàn)了,比較簡便。 [主持人]比如說民營企業(yè)做慈善事業(yè)以后的稅收減免政策,那操作就很困難。 [郭玉強(qiáng)]根據(jù)現(xiàn)在的稅法、會(huì)計(jì)法等法律規(guī)定,只要你是在工商部門登記注冊(cè)的企業(yè),你的財(cái)會(huì)人員一般都應(yīng)當(dāng)懂得,哪些捐贈(zèng)能減免稅,這是沒有問題的。所以企業(yè)很少存在這些問題,不了解政策的基本都是個(gè)人,普通民眾、普通老百姓。前兩年我參加中央電視臺(tái)的頒獎(jiǎng)晚會(huì),北京一對(duì)老夫妻堅(jiān)持給母親水窖捐錢,我專門問過她,她從來不知道有這個(gè)事。這是我們下一步要做的工作,要告知公眾,你有這個(gè)權(quán)利或者你有這個(gè)辦法和渠道申請(qǐng)稅收減免。 |