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國務(wù)院新聞辦公室定于2014年11月5日（星期三）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)司法部副部長張?zhí)K軍介紹推進(jìn)司法行政體制改革的相關(guān)情況，并答記者問。 [張?zhí)K軍]減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行是監(jiān)獄行刑罰執(zhí)行的重要方面。監(jiān)獄的工作很多，方方面面，有監(jiān)管的安全，有監(jiān)獄內(nèi)部的管理，有監(jiān)獄管理服刑對(duì)象的人權(quán)保障、生活衛(wèi)生、教育改造、心理矯治，很多的內(nèi)容。減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行涉及司法公正，社會(huì)公眾很關(guān)注。 近幾年來，我們?nèi)珖O(jiān)獄系統(tǒng)嚴(yán)格按照法定的條件和程序，依法履行職責(zé)，切實(shí)做好罪犯減刑、假釋的提請(qǐng)和批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的批準(zhǔn)工作，應(yīng)該說取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。這里要解釋一下，減刑、假釋，對(duì)于監(jiān)獄來說，主要是一個(gè)提請(qǐng)的職能，決定權(quán)在人民法院。而暫予監(jiān)外執(zhí)行是提請(qǐng)權(quán)在監(jiān)獄，批準(zhǔn)權(quán)按照刑訴法、監(jiān)獄法，是在省級(jí)以上監(jiān)獄管理機(jī)構(gòu)。所以暫予監(jiān)外執(zhí)行是在監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)完成的，減刑、假釋的基礎(chǔ)工作在監(jiān)獄，由人民法院依法裁定。按照我們有關(guān)法律法規(guī)，這三項(xiàng)執(zhí)法工作的全過程，都要接受人民檢察院的全程同步監(jiān)督，我們680多所監(jiān)獄，每一所監(jiān)獄都有駐監(jiān)的檢察辦公室，有的大的監(jiān)獄，有駐監(jiān)的檢察分院，接受他們的法律監(jiān)督。所以，內(nèi)部程序也好、外部程序也好，總體上是完善的。 近年來，社會(huì)上披露的一些違法辦理減刑、假釋、保外就醫(yī)的案件，確實(shí)存在，雖然不是完全發(fā)生在監(jiān)獄執(zhí)法環(huán)節(jié)，但是也在一定程度上反映監(jiān)獄在執(zhí)法過程中客觀存在存在需要改進(jìn)的方面，包括制度方面、執(zhí)紀(jì)方面。 中央政法委針對(duì)社會(huì)的反映，針對(duì)我們司法機(jī)關(guān)、監(jiān)獄在減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行方面存在的問題，出臺(tái)了5號(hào)文件，要求進(jìn)一步確保司法公正，嚴(yán)格減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行。司法部認(rèn)真貫徹這個(gè)決定，一是下發(fā)了通知，要求各地嚴(yán)格執(zhí)行。二是在監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)完成了對(duì)三類罪犯的全數(shù)復(fù)查，特別是對(duì)于保外就醫(yī)的，每一個(gè)都帶回指定醫(yī)院進(jìn)行檢查，對(duì)于不符合規(guī)定的，堅(jiān)決依法收監(jiān)。 最近大家也看到了，我們剛剛出臺(tái)了《監(jiān)獄提請(qǐng)減刑假釋工作程序規(guī)定》，這也是貫徹中政委5號(hào)文件的一個(gè)重要舉措，使得監(jiān)獄內(nèi)部做基礎(chǔ)工作的減刑、假釋工作的條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序更加明確、嚴(yán)格。同時(shí)，我們積極推行獄務(wù)公開試點(diǎn)，對(duì)涉及到減刑、假釋計(jì)分考核辦法進(jìn)行修改完善，促進(jìn)減刑、假釋工作更加科學(xué)、規(guī)范。所以說，通過這些改革工作，能夠切實(shí)依法規(guī)范監(jiān)獄包括減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行在內(nèi)的各項(xiàng)執(zhí)法工作。 |