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國務(wù)院新聞辦公室定于2014年11月5日（星期三）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請司法部副部長張?zhí)K軍介紹推進司法行政體制改革的相關(guān)情況，并答記者問。 [張?zhí)K軍]今年4月21日，習(xí)近平總書記聽取司法部工作匯報時對司法行政工作做出重要指示，對社區(qū)矯正工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施等做出深刻論述，對社區(qū)矯正工作取得的成績給予了充分的肯定，為進一步做好社區(qū)矯正工作，完善社區(qū)矯正制度指明了方向。 今年5月27日，司法部會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合召開了全國社區(qū)矯正工作會，對在全面推進社區(qū)矯正工作，健全社區(qū)矯正制度方面作出了部署，這也是落實習(xí)近平書記重要指示的一次重要的會議。 8月27日，司法部會同最高法、最高檢、公安部聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于全面推進社區(qū)矯正工作的意見，明確了我們?nèi)嫱七M社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)以及一些措施。 剛才說到，我國現(xiàn)有社區(qū)服刑人員73.1萬，累計接收211.3萬人，從試點以來，效果很好，再犯率一直控制在0.2%以下，對于預(yù)防和減少重新犯罪、維護社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。 作為一項重要的刑罰執(zhí)行制度來說，必須有完善的法制做保障。2011年刑法修正案（八）以及2012年修改后的刑事訴訟法，在我們試點的基礎(chǔ)上，對社區(qū)矯正作了規(guī)定，應(yīng)該說標(biāo)志著我國社區(qū)矯正法律制度的初步確立。2012年，司法部會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部又制定了《社區(qū)矯正實施辦法》，進一步規(guī)范了社區(qū)矯正的執(zhí)行，各地也及時地根據(jù)我們的辦法出臺了實施細(xì)則，來細(xì)化銜接各項規(guī)定，規(guī)范工作流程，促進了社區(qū)矯正工作依法規(guī)范地開展。同時，也為我們制定社區(qū)矯正法提供了豐富的實踐基礎(chǔ)。 目前，社區(qū)矯正法的制定工作正在有序推進。剛才說了，經(jīng)過十多年的實踐，社區(qū)矯正法的立法條件已經(jīng)成熟了。社區(qū)矯正立法已經(jīng)列入了十二屆全國人大常委會五年立法規(guī)劃和國務(wù)院2014年立法工作的計劃。 按照中央司法體制改革部署和國務(wù)院的要求，司法部在廣泛調(diào)研論證、認(rèn)真總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，已經(jīng)起草了《中華人民共和國社區(qū)矯正法》的草案送審稿，這個草案送審稿已經(jīng)于去年2月份提請國務(wù)院審議。今年3月份，司法部會同國務(wù)院法制辦、中央政法委牽頭成立了由中央12個有關(guān)部門組成的社區(qū)矯正立法工作協(xié)調(diào)小組和社區(qū)矯正法草案審查工作專班，制定了工作方案。5月、6月，社區(qū)矯正立法工作協(xié)調(diào)小組開展了立法調(diào)研，9月社區(qū)矯正立法協(xié)調(diào)小組召開了第二次會議，對社區(qū)矯正立法涉及的重大問題進行了研究論證。應(yīng)該說，已經(jīng)形成了重要的共識。 目前，國務(wù)院法制辦正在積極對司法部報送的社區(qū)矯正法草案送審稿進一步組織力量進行修改完善。黨的十八屆四中全會的決定明確提出要制定社區(qū)矯正法，在全面推進依法治國新形勢下，對社區(qū)矯正法立法工作又提出了新的要求，必將促進立法進程的進一步加快。司法部將積極配合立法部門做好相關(guān)工作，加快推進社區(qū)矯正立法的步伐，制定符合我國國情的社區(qū)矯正法，為這項工作依法規(guī)范地發(fā)展提供法律依據(jù)和制度保障。 |