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國務(wù)院新聞辦公室定于2014年10月13日（星期一）上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請海關(guān)總署新聞發(fā)言人、綜合統(tǒng)計(jì)司司長鄭躍聲介紹2014年前三季度進(jìn)出口情況等，并答記者問。 [新華社記者]第一個(gè)問題，我們看到有評論說，下半年貿(mào)易順差不斷地攀升，給我們國家的貿(mào)易均衡發(fā)展帶來了影響，對此，請問一下鄭司長怎么看？第二個(gè)問題，現(xiàn)在新型貿(mào)易業(yè)態(tài)的發(fā)展，給我們對外貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)提出了一些挑戰(zhàn)，比如跨境電子商務(wù)的發(fā)展，下一步，海關(guān)在統(tǒng)計(jì)的進(jìn)一步科學(xué)發(fā)展，為國家的宏觀決策提供可信的、真實(shí)的貿(mào)易數(shù)據(jù)方面有什么想法？比如除了新型業(yè)態(tài)以外，對跨境的套利貿(mào)易有什么進(jìn)一步遏制的舉措？ [鄭躍聲]第一個(gè)關(guān)于貿(mào)易順差的問題。今年以來我國的貿(mào)易順差確實(shí)有所擴(kuò)大，主要的原因就是出口回暖的速度比較快，進(jìn)口的相對低迷，這就造成了貿(mào)易順差的擴(kuò)大。其中的原因，一方面有國際市場，特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)對我們出口的拉動(dòng)。從進(jìn)口方面來說，就是我剛才前面所講的，進(jìn)口的低迷其中一個(gè)很重要的因素，特別在數(shù)據(jù)上反映出來，是由于大宗商品價(jià)格的下跌。大宗商品價(jià)格下跌影響了進(jìn)口的總值，出口的擴(kuò)大和進(jìn)口的低迷反差相應(yīng)形成貿(mào)易順差擴(kuò)大。應(yīng)該說，我們一直關(guān)注著我們國家對外貿(mào)易順差的問題，我們并不追求貿(mào)易順差，我們期待貿(mào)易走向更加平衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。這種現(xiàn)象隨著國內(nèi)相應(yīng)政策的調(diào)整和進(jìn)口的進(jìn)一步擴(kuò)大，相信會(huì)有所改善。各位都知道，9月30日國慶節(jié)放假前，李克強(qiáng)總理召集會(huì)議專門研究了擴(kuò)大進(jìn)口的有關(guān)措施，隨著這些政策措施的落地，相信我們國家的進(jìn)口低迷的現(xiàn)象會(huì)有進(jìn)一步的改進(jìn)，順差也會(huì)得到進(jìn)一步的平衡。 第二個(gè)問題，關(guān)于一些新型貿(mào)易業(yè)態(tài)對海關(guān)統(tǒng)計(jì)提出的挑戰(zhàn)。謝謝你對海關(guān)統(tǒng)計(jì)的關(guān)注，這也是我本身很關(guān)注的問題。應(yīng)該說，新型貿(mào)易業(yè)態(tài)近年來不斷發(fā)展，確實(shí)對海關(guān)統(tǒng)計(jì)提出了一些新的挑戰(zhàn)。但是，其中有些傳媒或者說有些朋友對此有些誤解，比如跨境電子商務(wù)，主要是一種成交方式、交易方式，而海關(guān)統(tǒng)計(jì)的是實(shí)物跨越我國關(guān)境進(jìn)出口的狀況，與成交方之間有聯(lián)系，但不是同一個(gè)口徑，不是同一回事。據(jù)我們摸底調(diào)查，以電子商務(wù)方式成交的商品，實(shí)際進(jìn)出境的商品絕大部分已經(jīng)納入現(xiàn)在的海關(guān)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)之中，現(xiàn)在跨境電子商務(wù)成交商品，無非主要是通過三種方式跨越國界進(jìn)出境：一種是以貨物貿(mào)易的方式進(jìn)境，這部分商品全部納入海關(guān)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。比如有一些外貿(mào)企業(yè)的服務(wù)公司，通過創(chuàng)建電子平臺(tái)為成千上萬家企業(yè)提供進(jìn)出口服務(wù)。比如深圳的易達(dá)通公司，它通過電商的方式所服務(wù)這些成千上萬家企業(yè)的進(jìn)出口商品，在實(shí)際過境過程中都是向海關(guān)進(jìn)行申報(bào)的，海關(guān)全部納入貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。今年1-8月份，易達(dá)通公司類似經(jīng)營方式大概經(jīng)營額在180億元人民幣左右，這部分已經(jīng)全部納入統(tǒng)計(jì)。 第二部分，電商成交的商品通過快件的方式運(yùn)輸進(jìn)境或者出境。據(jù)我們對國內(nèi)5家最大的快件公司進(jìn)行調(diào)查顯示，其中95%以上的快件商品也是按照進(jìn)出口貨物向海關(guān)進(jìn)行報(bào)關(guān)，海關(guān)納入統(tǒng)計(jì)，僅有不到5%的比例是按照個(gè)人自用物品向海關(guān)申報(bào)，根據(jù)現(xiàn)行海關(guān)統(tǒng)計(jì)相關(guān)制度，這部分暫時(shí)還沒有納入海關(guān)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。 第三種方式，通過郵局的郵政渠道，郵寄進(jìn)出口跨境電子商務(wù)成交的商品，這部分主要是國內(nèi)消費(fèi)者所購買的日常消費(fèi)用品，供自己自用。按照我們國家的海關(guān)法和國務(wù)院頒布的海關(guān)統(tǒng)計(jì)條例規(guī)定，個(gè)人自用的商品在自用合理數(shù)量范圍內(nèi)的實(shí)行建議報(bào)關(guān)的制度，不納入海關(guān)的統(tǒng)計(jì)。但是，這部分包裹的總價(jià)值很低。 隨著跨境電子商務(wù)的發(fā)展，貿(mào)易碎片化的現(xiàn)象越來越明顯，過去一些傳統(tǒng)的貿(mào)易有一部分通過碎片化方式轉(zhuǎn)移到跨境電商，通過郵件、快件的方式進(jìn)出境。海關(guān)總署正在研究，積極完善我們的統(tǒng)計(jì)制度，爭取把這部分進(jìn)出口的規(guī)模做一個(gè)摸底調(diào)查，爭取將來在制度完善的基礎(chǔ)上納入貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。 套利貿(mào)易問題，大家已經(jīng)關(guān)注了很長時(shí)間了，剛才我也講到，今年一、二季度外貿(mào)進(jìn)出口同比增速不夠理想，其中很大的一個(gè)方面是受到去年高基數(shù)的影響。去年的高基數(shù)主要體現(xiàn)在1-4月份，去年4月份以后，國家有關(guān)部門采取了一系列措施，從去年5月份開始，我們的貿(mào)易數(shù)據(jù)回歸正常，對進(jìn)出口的影響、對進(jìn)口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的影響基本消失。 這些貿(mào)易對我國對外貿(mào)易的數(shù)據(jù)、對對外貿(mào)易形勢的判斷確實(shí)有著很大的干擾作用。在這方面，不僅是海關(guān)，也包括其他的有關(guān)部門，都在共同關(guān)注，發(fā)現(xiàn)問題我們將及時(shí)采取措施，予以禁止。 |