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國務(wù)院新聞辦公室定于2014年9月26日（星期五）上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部新聞發(fā)言人倪虹、建筑市場監(jiān)管司司長吳慧娟、工程質(zhì)量安全監(jiān)管司副司長曾憲新介紹“工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”有關(guān)情況，并答記者問。 [吳慧娟]其實(shí)我們的措施還有加大曝光的力度。以前處理完了，我們自己內(nèi)部發(fā)一個(gè)通報(bào)，向社會(huì)公布，是企業(yè)和個(gè)人的誠信問題。6-7月份，我們對(duì)南方15個(gè)省市進(jìn)行了督查。這次我們9月份對(duì)北方的15個(gè)省進(jìn)行的督查還沒有結(jié)束，先期督查的5個(gè)省里面，一共查了30個(gè)項(xiàng)目，這兩天就有9個(gè)違法違規(guī)行為典型案例要在我們部網(wǎng)站上曝光，接下來還有10個(gè)省的檢查情況，也將陸陸續(xù)續(xù)進(jìn)行曝光。 還有，剛才曾司長也說了，我們這次行動(dòng)中有個(gè)新的內(nèi)容，就是責(zé)任制的落實(shí)，個(gè)人責(zé)任制的落實(shí)體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是工程開工以前，必須簽署承諾書，承諾保證工程質(zhì)量。二是工程竣工以后永久性標(biāo)牌制度，以前也執(zhí)行，現(xiàn)在更明確，五方（建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理）的責(zé)任主體，不僅企業(yè)名字要刻上去，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的名字也要刻在這個(gè)標(biāo)牌上。三是這些文件、個(gè)人承諾書都要進(jìn)入城建檔案，這樣可以終身追究，要不然發(fā)生事故了，都不知道是誰在建造，直到你退休，到你生命終止以前都要追究的。 [曾憲新]剛才吳司長已經(jīng)對(duì)質(zhì)量終身責(zé)任制的落實(shí)向大家做了一個(gè)簡單的介紹。大家都知道，產(chǎn)生工程質(zhì)量問題的原因很多，我們認(rèn)為，一個(gè)非常重要的原因，或者主要的原因，就是質(zhì)量責(zé)任落實(shí)不到位，特別是忽略了個(gè)人的責(zé)任。為此，不僅要強(qiáng)化企業(yè)的責(zé)任，更重要的是要強(qiáng)化個(gè)人的責(zé)任。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)工程質(zhì)量終身責(zé)任制也多次強(qiáng)調(diào)，全社會(huì)對(duì)質(zhì)量責(zé)任特別是終身責(zé)任也非常關(guān)注，尤其是我們發(fā)生了一些質(zhì)量事故或者質(zhì)量問題以后，老百姓也非常關(guān)心，除了他們自己的生命財(cái)產(chǎn)損失賠償以外，對(duì)相關(guān)的責(zé)任單位、責(zé)任人怎么追究，為此我們部里專門制定了建筑工程五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任的追究辦法，這個(gè)辦法的主要內(nèi)容剛才吳司長已經(jīng)做出介紹，我簡單重復(fù)一下。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面： 第一，明確了責(zé)任人以及相關(guān)的責(zé)任。工程質(zhì)量責(zé)任涉及的單位和個(gè)人不少，我們認(rèn)為，最核心、作用最關(guān)鍵的是工程建設(shè)五方主體的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，五方主體就是工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，五個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)這個(gè)工程質(zhì)量有最重要和最直接的責(zé)任。工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量事故或者嚴(yán)重的質(zhì)量問題，首先要追究這五個(gè)人的責(zé)任。有的單位，比如說建設(shè)單位，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不是特別明確，所以這次辦法中明確要求，五方主體的法人必須簽一個(gè)授權(quán)書，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。 第二，建立了三項(xiàng)制度。剛才吳司長介紹了質(zhì)量承諾制度、永久性標(biāo)牌制度和信息檔案制度，質(zhì)量承諾就是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在開工前簽署承擔(dān)終身責(zé)任的承諾書，對(duì)應(yīng)該履行的職責(zé)，將來發(fā)生的問題應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，首先對(duì)他是個(gè)非常重要的警示作用，信息檔案將來存入檔案館，一旦發(fā)生問題，就能保證及時(shí)追責(zé)。第三，我們加大了質(zhì)量責(zé)任追究的力度，在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，不管什么時(shí)候，發(fā)生質(zhì)量事故和嚴(yán)重的質(zhì)量問題，都要追究這五個(gè)人的責(zé)任。包括四個(gè)方面的責(zé)任，一是誠信責(zé)任，二是執(zhí)業(yè)責(zé)任，三是行政責(zé)任，四是刑事責(zé)任。誠信責(zé)任就是發(fā)生問題以后，他的不良行為要記入檔案，向社會(huì)曝光，列入黑名單；執(zhí)業(yè)責(zé)任，就是停止執(zhí)業(yè)，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，終身不予注冊(cè)；有的單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還有行政職務(wù)，要受到行政處分；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 |