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國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進一步推進排污權(quán)有償使用和交易試點工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），提出到2015年底前試點地區(qū)全面完成現(xiàn)有排污單位排污權(quán)核定，到2017年底基本建立排污權(quán)有償使用和交易制度，為全面推行排污權(quán)有償使用和交易制度奠定基礎(chǔ)?！兑庖姟诽岢隽四男┬碌脑瓌t和制度設(shè)計？市場機制在環(huán)境保護和污染物減排中將起到什么作用？9月4日10時30分，環(huán)境保護部總量司副司長黃小贈作客中國政府網(wǎng)，與網(wǎng)友在線交流，回答網(wǎng)友關(guān)心的問題。 [主持人]很多網(wǎng)友非常想了解一下排污權(quán)有償使用和排污權(quán)交易的一些具體內(nèi)容。 [黃小贈]排污權(quán)有償使用，是指排污單位以有償?shù)姆绞?，獲得初始排污權(quán)的行為，其核心是按照“環(huán)境容量是稀缺資源，環(huán)境資源占用有價”的理念，形成反映環(huán)境資源稀缺程度的價格體系和市場。這里面有兩種類型的企業(yè)：一是現(xiàn)有排污單位，考慮到量大面廣以及現(xiàn)有管理工作基礎(chǔ)，《意見》明確，由各地根據(jù)當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量改善要求、以及企業(yè)承受能力等，逐步實行有償取得，而不是一刀切，《意見》也沒有設(shè)定明確的時間期限，給予了各地一定的靈活性，便于更好地推進試點工作。 二是對新改擴建項目，原則上都要以有償方式取得，體現(xiàn)了更嚴格的管理要求，有利于促進新建項目珍惜環(huán)境資源，采取先進工藝技術(shù)和污染防治措施，減少污染物排放，節(jié)約成本。 |